中國環境報6月26日內羅畢訊 6月(yue)23日至(zhi)27日，聯(lian)合國(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大會首屆會議(yi)在聯(lian)合國(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)規劃署(shu)（以下簡稱“環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)署(shu)”）總部(bu)(bu)內羅畢舉行。環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長周生賢(xian)率領由環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)(bu)、外交部(bu)(bu)和常駐(zhu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)署(shu)代表處(chu)人員組成的中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府代表團參(can)會。來自160多個國(guo)家、20多個國(guo)際組織和非政(zheng)(zheng)府組織的1000多名代表出(chu)席會議(yi)，其中(zhong)(zhong)包(bao)括90余名部(bu)(bu)長級(ji)官員。肯(ken)尼亞總統肯(ken)雅塔、摩納哥(ge)阿爾貝(bei)二(er)世親王(wang)、第68屆聯(lian)合國(guo)大會主(zhu)席約翰(han)·阿什出(chu)席開幕(mu)式并致辭，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)署(shu)執行主(zhu)任施(shi)泰(tai)納就全球環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問題以及(ji)科學與政(zheng)(zheng)策的聯(lian)接向大會做政(zheng)(zheng)策報(bao)告。
周(zhou)(zhou)生(sheng)賢針對“可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)目標與2015年(nian)后(hou)(hou)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)議程，可持續(xu)消費與生(sheng)產”主題(ti)做了專門(men)發(fa)言。周(zhou)(zhou)生(sheng)賢指出，貧(pin)困和(he)環境(jing)問題(ti)，究其本質都是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)問題(ti)，而環境(jing)問題(ti)的本質是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式、經濟(ji)結構、消費模式問題(ti)。因此(ci)，必(bi)須通過推進(jin)(jin)綠色、低碳(tan)和(he)可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)來解(jie)決。作為(wei)可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略的堅(jian)定支持者和(he)積極實踐者，中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)最早實現聯合(he)國(guo)(guo)千年(nian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)目標中(zhong)“貧(pin)困人(ren)口比例減半”的國(guo)(guo)家。2010年(nian)至2013年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)農村貧(pin)困人(ren)口從1.66億減少到8249萬。同時，中(zhong)國(guo)(guo)注重(zhong)統(tong)籌兼顧(gu)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、社會進(jin)(jin)步和(he)環境(jing)保護，在貧(pin)困地區開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)態補(bu)償，通過中(zhong)央(yang)財政轉移支付和(he)補(bu)貼，推進(jin)(jin)生(sheng)態環境(jing)和(he)自(zi)然資源(yuan)保護；加(jia)強貧(pin)困地區人(ren)力資源(yuan)培(pei)訓(xun)，實施生(sheng)態移民政策(ce)，緩解(jie)人(ren)地矛盾，促進(jin)(jin)了人(ren)與自(zi)然和(he)諧發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。2015年(nian)后(hou)(hou)，有關(guan)政策(ce)應保持連續(xu)性，繼(ji)續(xu)深入推進(jin)(jin)。
他(ta)強調，構建可持續生產(chan)和消(xiao)費模式是實現經濟發展與環境保護(hu)雙贏(ying)的必由之路。中(zhong)國(guo)政(zheng)府正大力推(tui)進生態文明建設，努力形成(cheng)節(jie)約(yue)資源和保護(hu)環境的空間格局、產(chan)業結(jie)構、生產(chan)方式、生活方式。過去三年中(zhong)國(guo)單位國(guo)內生產(chan)總(zong)值能耗和二(er)氧化碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)強度分(fen)別(bie)下(xia)降9.03%、10.68%，相當于減少二(er)氧化碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)8.4億(yi)噸，化學需氧量、二(er)氧化硫排放(fang)(fang)總(zong)量分(fen)別(bie)下(xia)降7.8%、9.9%。通過倡導綠色低
碳生活，適度合理消費(fei)的社會風尚正在形成。
他表示(shi)，面對新(xin)形勢新(xin)問(wen)題，中國政(zheng)府正著力(li)(li)構建(jian)推(tui)進(jin)生態文明建(jian)設和環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的四梁八(ba)柱，不斷推(tui)進(jin)國家生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理體(ti)系(xi)(xi)和治理能力(li)(li)現代化。一是(shi)(shi)以積極探索(suo)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)新(xin)路為實(shi)(shi)踐主體(ti)，進(jin)一步豐富環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的理論(lun)體(ti)系(xi)(xi)；二是(shi)(shi)以新(xin)修訂的《環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》實(shi)(shi)施為龍頭，形成有力(li)(li)保(bao)護(hu)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)的法(fa)律法(fa)規體(ti)系(xi)(xi)；三(san)是(shi)(shi)以深化生態環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)體(ti)制改(gai)革(ge)為契機，建(jian)立嚴格監管所有污染(ran)物(wu)的環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)組織制度體(ti)系(xi)(xi)；四是(shi)(shi)堅決向(xiang)污染(ran)宣戰，以打好大氣(qi)、水、土壤(rang)污染(ran)防治三(san)大戰役為抓(zhua)手，構建(jian)改(gai)善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質量的工作體(ti)系(xi)(xi)。
最后，周(zhou)生賢表示，四(si)梁八柱是一個開放的(de)(de)體系(xi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)將繼續學習借鑒各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)先(xian)進理念和(he)(he)(he)成熟技(ji)術，不斷豐富(fu)和(he)(he)(he)完(wan)善這一體系(xi)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)愿加強與環境規(gui)劃署和(he)(he)(he)世界(jie)各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)合作，與國(guo)(guo)(guo)際社會(hui)攜手推(tui)進可持續生產與消費(fei)。希望(wang)發達(da)國(guo)(guo)(guo)家率先(xian)垂范，改變不合理的(de)(de)生產和(he)(he)(he)消費(fei)模式(shi)，同時為發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家提供技(ji)術、資金和(he)(he)(he)能(neng)力建(jian)設(she)等方面支持。
周生(sheng)賢(xian)的發言(yan)兩次(ci)獲得全(quan)場(chang)熱(re)(re)烈(lie)掌聲(sheng)。大會(hui)特別評(ping)(ping)論(lun)嘉賓、經濟合作與發展組織發展援(yuan)助委員會(hui)主席專門就周生(sheng)賢(xian)發言(yan)做了(le)評(ping)(ping)述(shu)指出，中(zhong)國通過綠色、低碳和可(ke)持續發展減少貧困所取(qu)得的成(cheng)就舉(ju)世矚目，中(zhong)國先進的環(huan)(huan)保(bao)理(li)念(nian)，特別是生(sheng)態文(wen)明和環(huan)(huan)境保(bao)護四(si)梁八(ba)柱(zhu)理(li)念(nian)的提出深(shen)刻詮釋了(le)可(ke)持續發展的內(nei)涵，為世界樹(shu)立了(le)榜樣。他說，生(sheng)態文(wen)明、四(si)梁八(ba)柱(zhu)這(zhe)些(xie)美(mei)麗的語(yu)言(yan)令(ling)人感動(dong)，它(ta)們不應該僅僅屬于中(zhong)國，應成(cheng)為世界語(yu)言(yan)。主席的評(ping)(ping)述(shu)引起全(quan)場(chang)熱(re)(re)烈(lie)掌聲(sheng)。
環(huan)(huan)境(jing)(jing)署(shu)聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前(qian)身為(wei)環(huan)(huan)境(jing)(jing)署(shu)理事會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)。為(wei)落實(shi)2012年6月聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)可持續發展大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)（里約+20會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)）會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)成果(guo)，2013年，聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)通過決議(yi)，將環(huan)(huan)境(jing)(jing)署(shu)理事會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)更(geng)名為(wei)環(huan)(huan)境(jing)(jing)署(shu)聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)。本次會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)為(wei)聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)首屆(jie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。
來源：中國環境報