全會(hui)(hui)強(qiang)調，必須更加(jia)注重改(gai)革的系(xi)統性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)，加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)社會(hui)(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟、民主(zhu)政治、先(xian)進文(wen)化、和(he)諧社會(hui)(hui)、生態文(wen)明，讓(rang)一切勞(lao)動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fa)(fa)，讓(rang)一切創造社會(hui)(hui)財富的源泉充分涌流，讓(rang)發(fa)(fa)展(zhan)成果(guo)更多更公平惠及全體人(ren)民。
全(quan)會指出，緊緊圍(wei)繞(rao)建(jian)設美麗中國深化(hua)生態文明體制(zhi)改革，加(jia)快建(jian)立生態文明制(zhi)度，健全(quan)國土空間開發、資源節約利用(yong)、生態環境(jing)保護的體制(zhi)機制(zhi)，推動形成人與自然和諧發展現代化(hua)建(jian)設新(xin)格(ge)局(ju)。
全(quan)會提出，建設生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)，必(bi)須建立系統(tong)完整(zheng)的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)度(du)體系，用(yong)制(zhi)度(du)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)。要健(jian)全(quan)自然資源(yuan)資產產權制(zhi)度(du)和(he)用(yong)途管制(zhi)制(zhi)度(du)，劃定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線，實行資源(yuan)有償使用(yong)制(zhi)度(du)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償制(zhi)度(du)，改革生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管理體制(zhi)。
新華社北京11月12日電 中國共產黨第(di)十八屆(jie)中央(yang)委(wei)員會(hui)第(di)三次全(quan)體會(hui)議公報(bao)
（2013年11月(yue)12日中(zhong)國共產黨第十八屆中(zhong)央委員(yuan)會第三(san)次全體(ti)會議通(tong)過）
中國共產(chan)黨第(di)十八屆中央委員會第(di)三(san)次全體會議(yi)，于2013年11月(yue)9日至12日在北京舉行。
出席這次(ci)全(quan)會(hui)的有，中央(yang)委(wei)員204人，候補中央(yang)委(wei)員169人。中央(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)常務委(wei)員會(hui)委(wei)員和(he)有關方面負責同志(zhi)列席了會(hui)議。黨的十八大代表中部分(fen)基層同志(zhi)和(he)專(zhuan)家(jia)學者也列席了會(hui)議。
全會由(you)中央(yang)政(zheng)治(zhi)局主持。中央(yang)委員會總書記習(xi)近(jin)平作了重要講(jiang)話。
全會(hui)聽取和討論了(le)習(xi)近平(ping)受中央(yang)政(zheng)治(zhi)局委(wei)托作的(de)(de)工(gong)作報告，審議通(tong)過了(le)《中共中央(yang)關于全面(mian)深化改革若干(gan)重(zhong)大問(wen)題的(de)(de)決(jue)(jue)定》。習(xi)近平(ping)就《決(jue)(jue)定（討論稿）》向全會(hui)作了(le)說明。
全(quan)(quan)(quan)會(hui)充分肯定(ding)黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來中央政(zheng)治局(ju)(ju)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)。一致認為，面(mian)對十分復(fu)雜的(de)(de)國(guo)(guo)際形勢(shi)和艱巨繁重的(de)(de)國(guo)(guo)內改革發展(zhan)穩(wen)定(ding)任務，中央政(zheng)治局(ju)(ju)全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)(de)十八大(da)和十八屆一中、二(er)中全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神，高舉中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義偉大(da)旗幟，以鄧小平理(li)論(lun)、“三個代表(biao)”重要思想、科學發展(zhan)觀(guan)為指導，團結(jie)帶領全(quan)(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)(quan)軍全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各族人民，堅持穩(wen)中求進的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)基調(diao)，著力穩(wen)增長、調(diao)結(jie)構、促改革，沉著應(ying)對各種風險挑戰，全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)進社(she)會(hui)主義經濟建(jian)設(she)(she)、政(zheng)治建(jian)設(she)(she)、文化建(jian)設(she)(she)、社(she)會(hui)建(jian)設(she)(she)、生態文明(ming)建(jian)設(she)(she)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)進黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)新(xin)的(de)(de)偉大(da)工(gong)(gong)程，扎實推(tui)進黨(dang)的(de)(de)群眾路線(xian)教育(yu)實踐(jian)活動，各項工(gong)(gong)作(zuo)取(qu)得新(xin)進展(zhan)，推(tui)動發展(zhan)成(cheng)果更多更公平惠及全(quan)(quan)(quan)體(ti)人民，實現了(le)貫(guan)徹(che)落實黨(dang)的(de)(de)十八大(da)精神第一年的(de)(de)良好開局(ju)(ju)。
全(quan)(quan)會(hui)高度評價黨(dang)的(de)十一屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)召(zhao)開35年來改(gai)革(ge)開放的(de)成(cheng)功實(shi)踐和(he)偉大(da)(da)成(cheng)就(jiu)，研究了全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)若干重(zhong)大(da)(da)問題，認為改(gai)革(ge)開放是(shi)(shi)黨(dang)在(zai)新(xin)(xin)(xin)的(de)時代(dai)條件下帶(dai)領全(quan)(quan)國(guo)(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民進行的(de)新(xin)(xin)(xin)的(de)偉大(da)(da)革(ge)命，是(shi)(shi)當代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)最鮮明的(de)特色，是(shi)(shi)決定(ding)當代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)命運(yun)的(de)關鍵抉擇，是(shi)(shi)黨(dang)和(he)人(ren)民事業大(da)(da)踏步趕上時代(dai)的(de)重(zhong)要法寶。面(mian)對新(xin)(xin)(xin)形(xing)勢新(xin)(xin)(xin)任務，全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)，進而建(jian)成(cheng)富強民主文(wen)明和(he)諧的(de)社會(hui)主義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家、實(shi)現中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大(da)(da)復興的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢，必須在(zai)新(xin)(xin)(xin)的(de)歷(li)史(shi)起點上全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)。
全會(hui)(hui)(hui)強調，全面深化改革，必須高(gao)舉中國特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義偉(wei)大旗幟，以馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤東(dong)思(si)(si)想、鄧小平(ping)理論、“三(san)個代(dai)表”重要思(si)(si)想、科學發(fa)(fa)展觀為(wei)指(zhi)導(dao)，堅定(ding)信心，凝聚共識，統籌(chou)謀(mou)劃，協同推進，堅持社(she)會(hui)(hui)(hui)主義市場經(jing)濟改革方向，以促進社(she)會(hui)(hui)(hui)公平(ping)正義、增進人民福祉為(wei)出發(fa)(fa)點(dian)和(he)落腳點(dian)，進一步解(jie)放思(si)(si)想、解(jie)放和(he)發(fa)(fa)展社(she)會(hui)(hui)(hui)生產(chan)力(li)、解(jie)放和(he)增強社(she)會(hui)(hui)(hui)活力(li)，堅決破除各方面體制機制弊端，努力(li)開(kai)拓(tuo)中國特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義事業更加廣闊的前(qian)景。
全(quan)會指出，全(quan)面深化(hua)改革的(de)總目(mu)標是完善(shan)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)特色(se)社(she)(she)會主義制度，推(tui)進(jin)(jin)國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能力現代化(hua)。必須(xu)更(geng)加注重(zhong)改革的(de)系統性、整體(ti)性、協同性，加快發(fa)(fa)展(zhan)社(she)(she)會主義市場經濟、民主政治(zhi)、先(xian)進(jin)(jin)文化(hua)、和(he)諧社(she)(she)會、生(sheng)態文明，讓(rang)一(yi)切勞動、知識(shi)、技術、管理(li)、資本(ben)的(de)活力競相迸發(fa)(fa)，讓(rang)一(yi)切創(chuang)造社(she)(she)會財富的(de)源泉充分涌流，讓(rang)發(fa)(fa)展(zhan)成果更(geng)多更(geng)公平惠及(ji)全(quan)體(ti)人(ren)民。
全會(hui)指(zhi)出，要緊(jin)緊(jin)圍(wei)(wei)(wei)繞使(shi)市場在(zai)資源配置中起(qi)決定性作用深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，堅持和(he)(he)完善(shan)(shan)(shan)基本經濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)完善(shan)(shan)(shan)現代市場體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、宏觀調(diao)控體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、開放(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)轉變(bian)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)方(fang)式，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)新型(xing)國家(jia)(jia)，推(tui)(tui)動(dong)經濟(ji)更(geng)有(you)效(xiao)率、更(geng)加(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)平(ping)(ping)、更(geng)可持續發展(zhan)(zhan)；緊(jin)緊(jin)圍(wei)(wei)(wei)繞堅持黨的(de)(de)(de)領導、人(ren)民(min)(min)當(dang)家(jia)(jia)作主、依法治(zhi)(zhi)國有(you)機(ji)統一(yi)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)社會(hui)主義(yi)民(min)(min)主政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)(hua)、程序(xu)化(hua)(hua)(hua)(hua)，建(jian)設(she)社會(hui)主義(yi)法治(zhi)(zhi)國家(jia)(jia)，發展(zhan)(zhan)更(geng)加(jia)(jia)(jia)廣泛(fan)、更(geng)加(jia)(jia)(jia)充分、更(geng)加(jia)(jia)(jia)健(jian)(jian)全的(de)(de)(de)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主；緊(jin)緊(jin)圍(wei)(wei)(wei)繞建(jian)設(she)社會(hui)主義(yi)核(he)心價值體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、社會(hui)主義(yi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)強(qiang)國深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)完善(shan)(shan)(shan)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生產經營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立健(jian)(jian)全現代公(gong)(gong)共文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、現代文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市場體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，推(tui)(tui)動(dong)社會(hui)主義(yi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)大發展(zhan)(zhan)大繁榮；緊(jin)緊(jin)圍(wei)(wei)(wei)繞更(geng)好(hao)保(bao)(bao)(bao)障和(he)(he)改善(shan)(shan)(shan)民(min)(min)生、促進(jin)社會(hui)公(gong)(gong)平(ping)(ping)正(zheng)義(yi)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)社會(hui)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，改革(ge)(ge)收入分配制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，促進(jin)共同富裕，推(tui)(tui)進(jin)社會(hui)領域制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新，推(tui)(tui)進(jin)基本公(gong)(gong)共服務均等化(hua)(hua)(hua)(hua)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)形成科學有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)社會(hui)治(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，確保(bao)(bao)(bao)社會(hui)既充滿活力又和(he)(he)諧有(you)序(xu)；緊(jin)緊(jin)圍(wei)(wei)(wei)繞建(jian)設(she)美麗中國深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生態(tai)文(wen)明(ming)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)立生態(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)(jian)全國土空間開發、資源節約(yue)利用、生態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)形成人(ren)與自然和(he)(he)諧發展(zhan)(zhan)現代化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)新格局；緊(jin)緊(jin)圍(wei)(wei)(wei)繞提高科學執政(zheng)(zheng)、民(min)(min)主執政(zheng)(zheng)、依法執政(zheng)(zheng)水平(ping)(ping)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)黨的(de)(de)(de)建(jian)設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)民(min)(min)主集中制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)，完善(shan)(shan)(shan)黨的(de)(de)(de)領導體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)執政(zheng)(zheng)方(fang)式，保(bao)(bao)(bao)持黨的(de)(de)(de)先進(jin)性和(he)(he)純(chun)潔(jie)性，為改革(ge)(ge)開放(fang)(fang)和(he)(he)社會(hui)主義(yi)現代化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)提供(gong)堅強(qiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)保(bao)(bao)(bao)證。
全會指出(chu)，全面(mian)深化改革，必(bi)須立足于我國(guo)長期(qi)處于社會主義初級階段(duan)這個(ge)最(zui)大實際，堅(jian)持發(fa)展(zhan)(zhan)仍是(shi)解決(jue)我國(guo)所有(you)問題(ti)的(de)關鍵這個(ge)重大戰略判斷，以經濟建設為(wei)中心，發(fa)揮(hui)經濟體(ti)制改革牽引作用，推(tui)動生產(chan)關系(xi)同生產(chan)力、上(shang)層(ceng)建筑(zhu)同經濟基(ji)礎相適應，推(tui)動經濟社會持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)。
全(quan)會指出(chu)，經濟體制改革(ge)(ge)是全(quan)面深化改革(ge)(ge)的(de)重點，核心(xin)問題是處(chu)理(li)好政府和市(shi)場的(de)關(guan)系(xi)，使(shi)市(shi)場在資(zi)源配置中起(qi)決定(ding)性作(zuo)用和更好發揮政府作(zuo)用。
全會強調(diao)，改(gai)革(ge)(ge)開放的(de)成功實(shi)踐為全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)提供了重(zhong)要經驗，必(bi)須(xu)長期堅持。最重(zhong)要的(de)是，堅持黨的(de)領導，貫徹黨的(de)基本(ben)路(lu)(lu)(lu)線，不走封(feng)閉僵化(hua)的(de)老(lao)路(lu)(lu)(lu)，不走改(gai)旗易幟的(de)邪路(lu)(lu)(lu)，堅定走中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義道路(lu)(lu)(lu)，始終(zhong)確保改(gai)革(ge)(ge)正(zheng)確方向；堅持解放思想、實(shi)事求(qiu)是、與時(shi)俱進(jin)、求(qiu)真(zhen)務實(shi)，一切從實(shi)際出(chu)發(fa)(fa)，總結國(guo)(guo)內(nei)成功做法，借鑒國(guo)(guo)外(wai)有益(yi)經驗，勇(yong)于推(tui)進(jin)理論(lun)和實(shi)踐創新(xin)；堅持以人為本(ben)，尊(zun)重(zhong)人民(min)主(zhu)體(ti)地位，發(fa)(fa)揮群眾首創精神，緊(jin)緊(jin)依靠人民(min)推(tui)動改(gai)革(ge)(ge)，促進(jin)人的(de)全面發(fa)(fa)展(zhan)；堅持正(zheng)確處理改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)穩(wen)定關系，膽子要大、步子要穩(wen)，加強頂層設(she)計和摸著石頭過河相結合，整體(ti)推(tui)進(jin)和重(zhong)點突破相促進(jin)，提高改(gai)革(ge)(ge)決策科(ke)學性，廣泛凝聚共識，形(xing)成改(gai)革(ge)(ge)合力。
全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改(gai)革上取得決(jue)定性成(cheng)果，形成(cheng)系(xi)統(tong)完備、科學(xue)規范、運行有效的制度(du)體系(xi)，使各方面制度(du)更(geng)加成(cheng)熟更(geng)加定型。
全會對全面(mian)深(shen)化(hua)改革作出系統部署，強(qiang)(qiang)調(diao)堅(jian)持和完(wan)善基(ji)本經(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)，加快完(wan)善現(xian)代市場體(ti)(ti)(ti)系，加快轉變政府職能，深(shen)化(hua)財稅(shui)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，健全城鄉發展一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，構建開放型經(jing)濟新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，加強(qiang)(qiang)社會主義民主政治(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)，推(tui)(tui)進(jin)法治(zhi)中國建設(she)，強(qiang)(qiang)化(hua)權力運行制(zhi)(zhi)約和監(jian)督體(ti)(ti)(ti)系，推(tui)(tui)進(jin)文(wen)化(hua)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)，推(tui)(tui)進(jin)社會事(shi)業改革創(chuang)新(xin)(xin)，創(chuang)新(xin)(xin)社會治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，加快生態文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)，深(shen)化(hua)國防和軍隊改革，加強(qiang)(qiang)和改善黨對全面(mian)深(shen)化(hua)改革的領導。
全會提出，公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)體(ti)、多種所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)的基本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，是(shi)(shi)中國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的重要(yao)(yao)支(zhi)柱，也是(shi)(shi)社會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的根基。公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)和非公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)都是(shi)(shi)社會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)的重要(yao)(yao)組(zu)成部分，都是(shi)(shi)我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的重要(yao)(yao)基礎(chu)。必須毫不動(dong)(dong)搖鞏固和發(fa)展(zhan)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)，堅(jian)持公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)體(ti)地位，發(fa)揮國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)主(zhu)(zhu)導作用，不斷增強國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)活力(li)(li)、控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)。必須毫不動(dong)(dong)搖鼓勵、支(zhi)持、引導非公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，激發(fa)非公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)活力(li)(li)和創造力(li)(li)。要(yao)(yao)完善產權保(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，積極發(fa)展(zhan)混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)，推動(dong)(dong)國(guo)有(you)企業完善現代企業制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，支(zhi)持非公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)健康(kang)發(fa)展(zhan)。
全會提出(chu)，建設(she)統(tong)一(yi)開放、競爭有(you)序的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)，是使市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資(zi)源配置中起決(jue)定性作(zuo)用的(de)(de)基礎。必須加快形成企業(ye)自(zi)主(zhu)經(jing)營、公平(ping)競爭，消費者(zhe)自(zi)由(you)選擇(ze)、自(zi)主(zhu)消費，商品和(he)要(yao)(yao)素自(zi)由(you)流(liu)動、平(ping)等(deng)交換的(de)(de)現代市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)，著力清除(chu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)壁壘，提高資(zi)源配置效率(lv)和(he)公平(ping)性。要(yao)(yao)建立公平(ping)開放透(tou)明的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)則，完善主(zhu)要(yao)(yao)由(you)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)決(jue)定價格的(de)(de)機制，建立城鄉統(tong)一(yi)的(de)(de)建設(she)用地市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，完善金融市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)，深化(hua)科(ke)技體制改革。
全會提(ti)出，科(ke)學的宏觀調(diao)控，有效的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)(li)，是發揮社會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)優勢(shi)的內在要求。必須(xu)切實轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)，深化行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)改革，創新(xin)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)(li)方式(shi)，增(zeng)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)公信(xin)力和執行(xing)(xing)力，建(jian)設(she)法治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和服(fu)務型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)。要健(jian)全宏觀調(diao)控體(ti)(ti)系(xi)，全面正確履行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)，優化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)組織結構，提(ti)高科(ke)學管理(li)(li)水(shui)平(ping)。
全(quan)會提出，財(cai)政是國家治理(li)的(de)基(ji)礎和(he)重要(yao)(yao)支柱，科學的(de)財(cai)稅(shui)體(ti)制(zhi)是優化資(zi)源配置、維護市場統一(yi)、促進社會公平、實現國家長(chang)治久安的(de)制(zhi)度(du)保(bao)障。必(bi)須完善(shan)立法(fa)、明(ming)確(que)事權、改革稅(shui)制(zhi)、穩(wen)定稅(shui)負、透明(ming)預算(suan)、提高效率，建立現代財(cai)政制(zhi)度(du)，發(fa)揮中央和(he)地方(fang)兩個積極(ji)性。要(yao)(yao)改進預算(suan)管理(li)制(zhi)度(du)，完善(shan)稅(shui)收制(zhi)度(du)，建立事權和(he)支出責任(ren)相適應的(de)制(zhi)度(du)。
全(quan)會提出，城鄉二元結構是制(zhi)約城鄉發(fa)展一體化的(de)主要障礙。必須健(jian)全(quan)體制(zhi)機制(zhi)，形成以(yi)工促農(nong)(nong)、以(yi)城帶(dai)鄉、工農(nong)(nong)互惠(hui)、城鄉一體的(de)新型工農(nong)(nong)城鄉關(guan)系(xi)，讓廣大農(nong)(nong)民(min)平(ping)等參與現(xian)代(dai)化進程、共同分享現(xian)代(dai)化成果(guo)。要加(jia)快構建新型農(nong)(nong)業經營體系(xi)，賦予農(nong)(nong)民(min)更(geng)多財產(chan)權利，推進城鄉要素平(ping)等交(jiao)換和公共資源均(jun)衡配置(zhi)，完善城鎮化健(jian)康(kang)發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)。
全(quan)(quan)會(hui)提出(chu)(chu)，適(shi)應(ying)經濟(ji)全(quan)(quan)球化新形勢，必須推(tui)動對(dui)內(nei)對(dui)外開放相互促(cu)進(jin)(jin)、引進(jin)(jin)來和(he)走出(chu)(chu)去更好結(jie)合(he)，促(cu)進(jin)(jin)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內(nei)要(yao)素有序自由流動、資源(yuan)高效(xiao)配置、市場深度融(rong)合(he)，加快(kuai)培育參與和(he)引領(ling)國(guo)(guo)際經濟(ji)合(he)作競爭新優勢，以(yi)開放促(cu)改革。要(yao)放寬投資準入(ru)，加快(kuai)自由貿易區建設，擴(kuo)大(da)內(nei)陸沿邊開放。
全會(hui)(hui)提出，發(fa)展社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)(zhu)政治(zhi)，必須以保證人(ren)民當家作主(zhu)(zhu)(zhu)為(wei)根本，堅持和(he)完善人(ren)民代表(biao)大會(hui)(hui)制(zhi)度(du)(du)(du)、中國(guo)共產(chan)黨領導的多(duo)黨合作和(he)政治(zhi)協商制(zhi)度(du)(du)(du)、民族區域自(zi)治(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)以及基層(ceng)(ceng)群眾自(zi)治(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)，更加(jia)注重健(jian)全民主(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)(du)、豐(feng)富民主(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)式，充(chong)分(fen)發(fa)揮我國(guo)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義政治(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)優越(yue)性(xing)。要推(tui)動人(ren)民代表(biao)大會(hui)(hui)制(zhi)度(du)(du)(du)與(yu)時俱(ju)進(jin)，推(tui)進(jin)協商民主(zhu)(zhu)(zhu)廣泛多(duo)層(ceng)(ceng)制(zhi)度(du)(du)(du)化發(fa)展，發(fa)展基層(ceng)(ceng)民主(zhu)(zhu)(zhu)。
全會提(ti)出(chu)，建設(she)法(fa)(fa)治中(zhong)國，必須(xu)深化司(si)(si)法(fa)(fa)體制(zhi)改革，加(jia)快建設(she)公正(zheng)高效(xiao)權(quan)(quan)威的(de)社會主(zhu)義司(si)(si)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)，維護人民權(quan)(quan)益。要維護憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律權(quan)(quan)威，深化行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)體制(zhi)改革，確保(bao)依法(fa)(fa)獨(du)立公正(zheng)行(xing)使審判(pan)權(quan)(quan)檢察權(quan)(quan)，健(jian)全司(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)力運行(xing)機(ji)制(zhi)，完善(shan)人權(quan)(quan)司(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)障制(zhi)度(du)。
全(quan)會提出，堅持用制(zhi)度(du)(du)管(guan)權(quan)管(guan)事管(guan)人(ren)，讓人(ren)民監(jian)(jian)督權(quan)力(li)，讓權(quan)力(li)在陽光下運行，是把權(quan)力(li)關進(jin)制(zhi)度(du)(du)籠子的(de)根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監(jian)(jian)督有(you)力(li)的(de)權(quan)力(li)運行體(ti)系(xi)，健全(quan)懲治(zhi)和預防腐敗(bai)體(ti)系(xi)，建設(she)廉潔政治(zhi)，努力(li)實現干部清正、政府(fu)清廉、政治(zhi)清明。要形(xing)成(cheng)科學有(you)效(xiao)的(de)權(quan)力(li)制(zhi)約和協調機(ji)制(zhi)，加強反腐敗(bai)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創新和制(zhi)度(du)(du)保障，健全(quan)改進(jin)作(zuo)風(feng)常(chang)態(tai)化制(zhi)度(du)(du)。
全會(hui)提出，建(jian)設(she)社會(hui)主義(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)強國，增強國家文(wen)(wen)化(hua)(hua)軟實力，必(bi)須堅持(chi)社會(hui)主義(yi)先進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)前進(jin)方向，堅持(chi)中國特色(se)社會(hui)主義(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)發(fa)展道(dao)路，堅持(chi)以人民為中心的工作導向，進(jin)一步深化(hua)(hua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)制改(gai)革(ge)。要(yao)完善文(wen)(wen)化(hua)(hua)管理體(ti)制，建(jian)立健全現(xian)代(dai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)市場體(ti)系，構建(jian)現(xian)代(dai)公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)服務體(ti)系，提高文(wen)(wen)化(hua)(hua)開放水平。
全會(hui)(hui)(hui)提出(chu)，實(shi)現發展成果更(geng)多更(geng)公平惠及全體(ti)人(ren)民，必須(xu)加快社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)事業(ye)改(gai)革，解決好人(ren)民最(zui)關(guan)心最(zui)直接(jie)最(zui)現實(shi)的利益問題，更(geng)好滿足人(ren)民需求。要深化教育領域綜合(he)改(gai)革，健全促進就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，形成合(he)理(li)有序的收入分配格(ge)局，建立更(geng)加公平可持續的社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)障制(zhi)度(du)，深化醫藥(yao)衛生(sheng)體(ti)制(zhi)改(gai)革。
全(quan)會(hui)提出，創新社(she)會(hui)治(zhi)理(li)，必須著眼于維(wei)護(hu)最廣(guang)大(da)人民根本(ben)利益(yi)，最大(da)限度(du)增加和(he)諧(xie)因素，增強社(she)會(hui)發展(zhan)活(huo)力(li)，提高(gao)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)水(shui)平，維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)，確保人民安(an)居樂(le)業、社(she)會(hui)安(an)定有序。要(yao)改進社(she)會(hui)治(zhi)理(li)方式，激發社(she)會(hui)組織(zhi)活(huo)力(li)，創新有效預防和(he)化(hua)解社(she)會(hui)矛盾體制(zhi)，健全(quan)公共安(an)全(quan)體系。設立國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)委員(yuan)會(hui)，完(wan)善國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)體制(zhi)和(he)國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)戰略(lve)，確保國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)。
全會(hui)提出，建設(she)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)，必須建立(li)系統完整的生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)度(du)體系，用(yong)制(zhi)度(du)保護(hu)(hu)生(sheng)態(tai)(tai)環境。要健(jian)全自然資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產產權制(zhi)度(du)和用(yong)途管制(zhi)制(zhi)度(du)，劃定生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)紅線，實行資(zi)源(yuan)(yuan)有償使用(yong)制(zhi)度(du)和生(sheng)態(tai)(tai)補償制(zhi)度(du)，改(gai)革生(sheng)態(tai)(tai)環境保護(hu)(hu)管理體制(zhi)。
全會提出，緊緊圍(wei)繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的(de)人(ren)民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)這一黨在新(xin)(xin)形勢下的(de)強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)目標，著力(li)解(jie)決制(zhi)約國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)建設發展的(de)突出矛(mao)盾和(he)問(wen)題(ti)，創新(xin)(xin)發展軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)理論(lun)，加強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)戰(zhan)略指導，完(wan)善(shan)新(xin)(xin)時(shi)期軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)戰(zhan)略方針，構(gou)建中國(guo)特色現代軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)力(li)量(liang)體系。要深(shen)化軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)體制(zhi)編制(zhi)調(diao)整改革(ge)，推(tui)進軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)政策制(zhi)度(du)(du)調(diao)整改革(ge)，推(tui)動軍(jun)(jun)(jun)民(min)融合深(shen)度(du)(du)發展。
全(quan)(quan)會強調(diao)，全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革必須加(jia)強和改(gai)(gai)善(shan)黨的領(ling)導(dao)，充分發揮黨總攬全(quan)(quan)局、協調(diao)各(ge)方的領(ling)導(dao)核心作用，提高黨的領(ling)導(dao)水平和執政能力，確保改(gai)(gai)革取得成功。中央成立全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革領(ling)導(dao)小組，負責(ze)改(gai)(gai)革總體設(she)計、統籌協調(diao)、整體推進(jin)、督(du)促落實(shi)。各(ge)級黨委要切實(shi)履行對改(gai)(gai)革的領(ling)導(dao)責(ze)任。要深(shen)化(hua)(hua)干部人(ren)事制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革，建(jian)立集聚(ju)人(ren)才體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，充分發揮人(ren)民群眾(zhong)積極性(xing)、主動性(xing)、創造(zao)性(xing)，鼓勵地方、基層和群眾(zhong)大(da)膽探索，及(ji)時總結經驗。
全會分析了當(dang)前形勢和任(ren)務，強調全黨同(tong)志要(yao)把思想和行動統(tong)一到中央關于全面深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)重大決策部(bu)(bu)(bu)署(shu)上來，增強進取(qu)意(yi)識、機遇意(yi)識、責任(ren)意(yi)識，牢牢把握方向(xiang)，大膽實(shi)(shi)踐(jian)探索，注重統(tong)籌協(xie)調，凝聚改革(ge)(ge)共識，落實(shi)(shi)領導責任(ren)，堅定(ding)不移實(shi)(shi)現中央改革(ge)(ge)決策部(bu)(bu)(bu)署(shu)。要(yao)按照中央決策部(bu)(bu)(bu)署(shu)，堅持穩中求(qiu)進、穩中有為，切實(shi)(shi)做好各項(xiang)工作，保持經(jing)濟社(she)會發展(zhan)勢頭，關心群眾(zhong)(zhong)特別(bie)是(shi)困難群眾(zhong)(zhong)生活，促進社(she)會和諧穩定(ding)，繼續扎實(shi)(shi)推進黨的群眾(zhong)(zhong)路(lu)線教(jiao)育實(shi)(shi)踐(jian)活動，努力(li)實(shi)(shi)現經(jing)濟社(she)會發展(zhan)預期目標。
全(quan)(quan)會(hui)號召，全(quan)(quan)黨(dang)同志要緊密團結(jie)在以(yi)習近(jin)平同志為總書記的黨(dang)中央(yang)周圍，銳意(yi)進(jin)取，攻堅克難，譜寫改革(ge)開(kai)放偉大(da)事業歷史新篇章，為全(quan)(quan)面建成小康(kang)社會(hui)、不斷奪取中國特色社會(hui)主(zhu)義新勝(sheng)利、實現中華(hua)民族偉大(da)復興的中國夢(meng)而(er)奮斗！
來源：中國環境報