◆。中國環境報記者王(wang)瑋(wei) 晏利(li)楊
在(zai)中央環(huan)(huan)保督(du)察利劍之下，最嚴環(huan)(huan)境(jing)執法省(sheng)份(fen)浙江(jiang)省(sheng)執法力度再創歷史新高。2017年共(gong)查處環(huan)(huan)境(jing)違法案件1.86萬起、罰(fa)款額8.05億元，同比(bi)分別(bie)增長8.9%和(he)34.3%；移送行政拘留(liu)727人、刑(xing)事拘留(liu)1048人，同比(bi)分別(bie)增長38.5%和(he)63.8%
“移送(song)公安案件數(shu)全國第(di)一，行政。處(chu)罰力(li)度全國第(di)一，刑事打擊力(li)度全國第(di)一” 在4月18日(ri)召開的浙(zhe)江(jiang)省(sheng)環境執法(fa)工作(zuo)新聞(wen)發(fa)布會(hui)(hui)上，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)環保廳(ting)副廳(ting)長。盧春中用了“三(san)個第(di)一”注解“新高”的含金(jin)量。不僅如此(ci)，發(fa)布會(hui)(hui)通報(bao)2017年(nian)查處(chu)的12起典型案例，更是(shi)讓(rang)參會(hui)(hui)記者切身感受到最嚴環境執法(fa)省(sheng)份的“名(ming)副其(qi)。實(shi)”
4月12日，“藍天(tian)保衛(wei)”1號(hao)省級。督查(cha)(cha)行動(dong)第(di)五天(tian)，督查(cha)(cha)組(zu)在臺州(zhou)華迪(di)公司檢查(cha)(cha) 浙江省環境(jing)執法稽(ji)查(cha)(cha)總隊供圖
“嚴”字當頭，去年環境執法持續發力
“2017年(nian)是浙江環(huan)境執(zhi)(zhi)法工(gong)作亮(liang)點紛呈的(de)一(yi)年(nian)，多(duo)次(ci)得(de)到上級部門和領(ling)導的(de)高度肯定，浙江也(ye)是所有被督察省(sheng)份中極少數在反(fan)饋意(yi)見中對環(huan)境執(zhi)(zhi)法工(gong)作予以肯定的(de)。省(sheng)份”發布會(hui)上，浙江省(sheng)環(huan)保廳(ting)副廳(ting)長(chang)單錦炎用“嚴”字回顧了去年(nian)執(zhi)(zhi)法工(gong)作取得(de)的(de)成效
督(du)察嚴(yan)查(cha)。2017年，以中(zhong)央環境(jing)保(bao)護督(du)察組進(jin)駐浙江省督(du)察為重要契機，全省各級(ji)環保(bao)部門乘勢借(jie)力(li)推動(dong)(dong)突出環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)排查(cha)整治(zhi)，強力(li)推進(jin)。立(li)督(du)立(li)行立(li)改(gai)和舉一反三，督(du)察期間共(gong)調處督(du)察組交辦(ban)的6920件信訪件，立(li)案處罰4401家，罰款2.3億元，立(li)案偵查(cha)102件，行政和刑事拘留145人(ren)，約談767人(ren)，問(wen)(wen)責350人(ren)，排查(cha)化解各類(lei)環境(jing)矛(mao)盾糾紛1673起(qi)，有效回應了一批(pi)民生重點熱點問(wen)(wen)題(ti)，切實推動(dong)(dong)一批(pi)突出環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)的解決
鐵拳嚴打(da)“春季(ji)剿劣護水(shui)、夏。季(ji)治(zhi)(zhi)廢、秋季(ji)截污(wu)、冬季(ji)治(zhi)(zhi)霾”，2017年開(kai)展了貫穿(chuan)全年的“鐵拳”系列專項行動，以及(ji)長江(jiang)經濟帶(dai)飲用水(shui)水(shui)源地保護、進口。廢物(wu)利用企(qi)業(ye)等(deng)專項行動，動員各層(ceng)。級、各地區(qu)執法(fa)力量開(kai)展排(pai)查。全年共出動執法(fa)人(ren)員87萬余人(ren)（次(ci)），檢查企(qi)業(ye)33萬余家（次(ci)），查處了一批涉水(shui)、涉氣、涉廢和(he)建設項目(mu)領域環(huan)境違法(fa)案件，改善了環(huan)境質(zhi)量
綜合運用環保法賦予的(de)手段，從(cong)嚴打擊屢查(cha)屢犯(fan)、拒(ju)不整(zheng)改的(de)違(wei)法企業。2017年實施按(an)日(ri)計罰案(an)件65起(qi)(qi)(qi)、實施查(cha)封和扣(kou)押案(an)件2584起(qi)(qi)(qi)、限產(chan)和停(ting)產(chan)案(an)件353起(qi)(qi)(qi)、移送行政(zheng)拘留(liu)案(an)件723起(qi)(qi)(qi)，案(an)件總數(shu)繼續位居(ju)全國(guo)首(shou)位，各(ge)縣（市(shi)、區）也實現。相關(guan)案(an)件查(cha)辦的(de)全覆蓋。另外，對外公布(bu)102家環境違(wei)法“黑(hei)名單”企。業，讓違(wei)法者受到法律和市(shi)場的(de)雙(shuang)重(zhong)懲(cheng)戒
聯(lian)(lian)動(dong)嚴(yan)懲。在(zai)全(quan)國(guo)率先實現省(sheng)(sheng)級(ji)層(ceng)面環(huan)(huan)(huan)保與公(gong)檢(jian)法(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)門聯(lian)(lian)絡機構全(quan)覆蓋，成立省(sheng)(sheng)人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)院駐(zhu)省(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)保廳(ting)檢(jian)察(cha)(cha)官(guan)辦(ban)公(gong)室(shi)、省(sheng)(sheng)高級(ji)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院與省(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)保廳(ting)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)(fa)(fa)(fa)與司法(fa)(fa)(fa)(fa)協調聯(lian)(lian)動(dong)辦(ban)公(gong)室(shi)。在(zai)省(sheng)(sheng)公(gong)安廳(ting)、省(sheng)(sheng)人(ren)。民檢(jian)察(cha)(cha)院和省(sheng)(sheng)高級(ji)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院大力支持下，召開了聯(lian)(lian)席會議(yi)并出。臺有關會議(yi)紀要，打(da)造環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)(fa)(fa)(fa)與司法(fa)(fa)(fa)(fa)緊(jin)密聯(lian)(lian)合體。同時，實施打(da)擊環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)違法(fa)(fa)(fa)(fa)“十(shi)百千”行動(dong)計劃，全(quan)年共查(cha)辦(ban)大案(an)(an)要案(an)(an)100起(qi)，督辦(ban)省(sheng)(sheng)級(ji)重(zhong)點(dian)案(an)(an)件(jian)14起(qi)、市級(ji)重(zhong)點(dian)案(an)(an)件(jian)394起(qi)、縣級(ji)重(zhong)點(dian)案(an)(an)件(jian)1871起(qi)
區(qu)域(yu)嚴防(fang)。加強聯(lian)動(dong)推進執法區(qu)域(yu)協作，依托長(chang)江經濟帶(dai)共抓大保護和(he)長(chang)三角區(qu)域(yu)協作等(deng)工(gong)(gong)作平臺(tai)，大力推進區(qu)域(yu)執法聯(lian)動(dong)機制建(jian)設，突破(po)行政區(qu)域(yu)局(ju)限，打擊邊界(jie)(jie)(jie)環(huan)境(jing)違(wei)法行為。省(sheng)環(huan)保廳(ting)分別與江蘇、上海、安徽，以(yi)及安徽、福建(jian)簽訂(ding)了(le)長(chang)三。角地(di)區(qu)、浙皖(wan)、浙閩跨界(jie)(jie)(jie)環(huan)境(jing)污染糾紛處置和(he)應急(ji)聯(lian)動(dong)工(gong)(gong)作方案(an)，已(yi)實現與所有(you)交(jiao)界(jie)(jie)(jie)省(sheng)份(fen)跨界(jie)(jie)(jie)聯(lian)動(dong)工(gong)(gong)作的全(quan)覆蓋，有(you)效解決了(le)一(yi)批(pi)跨區(qu)域(yu)環(huan)境(jing)問題，經受住了(le)多次重大活動(dong)環(huan)境(jing)質量保障考驗(yan)
“重”下功夫(fu)，今年緊盯重點領(ling)域環境難點
談及今年的(de)環境(jing)執法(fa)工作，單錦(jin)炎介紹說，浙江(jiang)將按(an)照(zhao)黨的(de)十九大(da)報(bao)告提出(chu)的(de)強化(hua)排污者責任，提高(gao)排放標準(zhun)和嚴懲重罰(fa)的(de)要求，著(zhu)力在(zai)“重”字上下功夫、做文章，緊盯(ding)生態環境(jing)重點(dian)領域和群眾關注的(de)環境(jing)熱點(dian)難(nan)點(dian)問題，主要突出(chu)抓好以下4個問題
一(yi)是(shi)重(zhong)“改”。將強化環境執(zhi)法(fa)與公檢法(fa)司法(fa)聯(lian)動推(tui)進中央環保督(du)察問(wen)題整(zheng)改。堅(jian)持“點面(mian)結合、標本兼治、聯(lian)合督(du)導”，一(yi)手(shou)。抓重(zhong)點問(wen)題整(zheng)改，聚焦關(guan)鍵環節，落實針對性措施(shi)，嚴。懲重(zhong)罰(fa)環境違法(fa)行為；一(yi)手(shou)抓長(chang)效機(ji)制建立(li)，切實推(tui)動面(mian)上問(wen)題舉一(yi)反三(san)和執(zhi)法(fa)倒逼解決
二是重(zhong)“打(da)”。將組織開。展以PM2.5、揮發性有(you)機物(wu)等大氣(qi)污染(ran)物(wu)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)“藍(lan)天保(bao)衛”行(xing)動(dong)(dong)，著(zhu)(zhu)力發現并解決一批(pi)(pi)廢(fei)氣(qi)超標排(pai)(pai)放(fang)、臭氣(qi)異味擾民(min)等環(huan)境問題。以重(zhong)污染(ran)行(xing)業(ye)企業(ye)、污水處(chu)理廠(chang)、直排(pai)(pai)海污染(ran)源、飲用水水源等為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)“護水斬污”行(xing)動(dong)(dong)，著(zhu)(zhu)力查(cha)處(chu)一批(pi)(pi)涉(she)水環(huan)境違法(fa)行(xing)為(wei)。以固體(ti)廢(fei)物(wu)產生、運(yun)輸和經營單位為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)“清廢(fei)凈土”行(xing)動(dong)(dong)，著(zhu)(zhu)力打(da)擊一批(pi)(pi)固體(ti)廢(fei)物(wu)違法(fa)犯罪行(xing)為(wei)
目前，“藍天保衛”1號專(zhuan)項行(xing)動已經(jing)開始，共檢(jian)查(cha)工業企業139家，發現問(wen)題企業101家，涉嫌環境(jing)違(wei)法企業12家，目前已立案查(cha)處7家“護水斬污(wu)”1號行(xing)動已對(dui)92個縣(xian)級及以上(shang)飲(yin)用水水源(yuan)地進行(xing)了全面排查(cha)，發現各(ge)類環境(jing)問(wen)題241。個，要(yao)求今年年底(di)前必須完(wan)成整治
三(san)是重(zhong)“罰”。將繼續深化環(huan)(huan)保與(yu)公(gong)檢(jian)法聯(lian)動，加快檢(jian)察院(yuan)(yuan)、法院(yuan)(yuan)駐環(huan)(huan)保部門。聯(lian)絡機構建設。重(zhong)點將貫徹實施(shi)近期省(sheng)(sheng)環(huan)(huan)保廳和省(sheng)(sheng)公(gong)安廳、省(sheng)(sheng)人(ren)民檢(jian)察院(yuan)(yuan)、省(sheng)(sheng)高(gao)級人(ren)民法院(yuan)(yuan)聯(lian)合下發的《關于辦理環(huan)(huan)境污染刑事案件。若干問題的會議紀要（三(san)）》
這次出(chu)(chu)臺(tai)的紀要具(ju)有很(hen)強針對性和(he)可操作性，不僅在聯動(dong)(dong)機構設(she)立、機制運行、案件信息(xi)共享等方面(mian)提出(chu)(chu)了更高要求，還解決了“主。觀故(gu)意(yi)”“逃避監管(guan)”“外環境(jing)”的認定問題，對自動(dong)(dong)監測數據。造假、危險(xian)廢物非法(fa)處置、撕毀封條等行為的法(fa)律適用做出(chu)(chu)了細化(hua)解釋，對基層辦案有很(hen)強的指導意(yi)義(yi)
四是重“獎”。突出。加大(da)固體廢(fei)物(wu)(wu)領(ling)域環境違(wei)法(fa)打(da)擊力度，鼓勵(li)廣大(da)群眾積極舉報固體廢(fei)物(wu)(wu)領(ling)域的環境違(wei)法(fa)行為，并。將對(dui)有關個人或單位給予重獎
近期，浙江省環(huan)(huan)保廳(ting)將會通(tong)過登報(bao)、微(wei)信公(gong)眾號發布、廠門口張貼公(gong)告等(deng)方式(shi)開(kai)展多種形(xing)。式(shi)宣傳，也希(xi)望廣大媒(mei)體(ti)能夠幫助宣傳報(bao)道，讓(rang)更多群眾知(zhi)曉，積極舉報(bao)身(shen)邊的固體(ti)廢物環(huan)(huan)境(jing)(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為，讓(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)破壞者無處(chu)藏身(shen)，堅決遏(e)制固廢領域環(huan)(huan)境(jing)(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為，共同維護生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)安全