中國環境報記者霍桃7月8日北京報道 國(guo)務院《信(xin)訪條(tiao)例》執法檢(jian)(jian)(jian)查組(zu)(zu)今日到環境保(bao)護部(bu)開展實(shi)地檢(jian)(jian)(jian)查和(he)(he)座談討(tao)論。環境保(bao)護部(bu)部(bu)長(chang)(chang)(chang)周生賢會見了(le)檢(jian)(jian)(jian)查組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)、中央紀委(wei)駐人力資源和(he)(he)社會保(bao)障部(bu)紀檢(jian)(jian)(jian)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)袁彥鵬一行，并(bing)就做好(hao)環境信(xin)訪工作(zuo)進行了(le)交流(liu)。受周生賢委(wei)托，環境保(bao)護部(bu)副部(bu)長(chang)(chang)(chang)吳曉青向檢(jian)(jian)(jian)查組(zu)(zu)匯報了(le)環境信(xin)訪工作(zuo)總體情(qing)況和(he)(he)環境保(bao)護部(bu)貫徹實(shi)施《信(xin)訪條(tiao)例》的情(qing)況。
吳曉青在匯(hui)報時指(zhi)出(chu)，我國(guo)正處(chu)于工業(ye)化、城(cheng)市化快速推進(jin)階(jie)段，也是(shi)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染事件(jian)的多(duo)發期(qi)、環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染糾(jiu)紛的高(gao)發期(qi)，因環(huan)境(jing)(jing)問題引(yin)發的社會(hui)矛(mao)(mao)盾呈上(shang)升態勢(shi)，有(you)的地方還發生(sheng)了(le)群體事件(jian)。總(zong)體上(shang)，環(huan)境(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)呈現出(chu)4個(ge)特點，一(yi)是(shi)環(huan)境(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)總(zong)量(liang)大，聯(lian)名信(xin)(xin)(xin)、群體訪(fang)(fang)的比例(li)高(gao)；二是(shi)環(huan)境(jing)(jing)糾(jiu)紛定(ding)性定(ding)量(liang)難(nan)度大，部分(fen)污(wu)染損害(hai)不(bu)易定(ding)量(liang)，企(qi)業(ye)違法的取證成本高(gao)；三是(shi)群眾維權理念、維權方式較為傳統，不(bu)適應(ying)現代法治(zhi)要(yao)求；四是(shi)個(ge)別(bie)基層政府不(bu)履行承諾，失信(xin)(xin)(xin)于民、上(shang)交矛(mao)(mao)盾。
吳曉青介紹說，今年(nian)5月以來(lai)，環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護部(bu)各(ge)司（局）就具(ju)體(ti)承辦的(de)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項(xiang)以及(ji)回應社會熱點(dian)、采(cai)納群眾(zhong)(zhong)(zhong)意見、制(zhi)（修）訂法(fa)規(gui)、標準和(he)工(gong)(gong)作制(zhi)度的(de)情(qing)(qing)況(kuang)開(kai)展(zhan)了(le)(le)自(zi)查(cha)。從自(zi)查(cha)情(qing)(qing)況(kuang)來(lai)看，在(zai)(zai)《信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)條(tiao)(tiao)例(li)》修訂施行(xing)后，環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護部(bu)采(cai)取了(le)(le)一系列(lie)措施貫(guan)徹執(zhi)行(xing)《信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)條(tiao)(tiao)例(li)》，在(zai)(zai)暢(chang)通渠道、落實責(ze)任、完善(shan)法(fa)規(gui)、創(chuang)新(xin)機(ji)制(zhi)等方面(mian)取得了(le)(le)顯著成效(xiao)。一是(shi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)渠道更加暢(chang)通，方便(bian)了(le)(le)群眾(zhong)(zhong)(zhong)提出和(he)查(cha)詢信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項(xiang)的(de)辦理(li)進展(zhan)。截(jie)至(zhi)2009年(nian)6月，環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護部(bu)機(ji)關(guan)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)渠道包括來(lai)信(xin)(xin)(xin)、來(lai)訪(fang)(fang)(fang)、電(dian)話、網絡等已全(quan)面(mian)開(kai)通，每月還在(zai)(zai)系統內(nei)通報各(ge)省(sheng)（區、市）來(lai)部(bu)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)以及(ji)重點(dian)事項(xiang)的(de)查(cha)處和(he)答(da)復情(qing)(qing)況(kuang)。二是(shi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作責(ze)任得到落實，部(bu)長(chang)親自(zi)抓、負總責(ze)，分管部(bu)領(ling)導(dao)具(ju)體(ti)指導(dao)、組織落實，相關(guan)部(bu)門各(ge)司其職(zhi)、認(ren)真(zhen)對(dui)待(dai)，部(bu)機(ji)關(guan)還建立(li)了(le)(le)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)與(yu)業(ye)務工(gong)(gong)作聯(lian)動機(ji)制(zhi)。三是(shi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)取得進展(zhan)，發(fa)(fa)布了(le)(le)《環(huan)(huan)(huan)境影響評價公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參(can)與(yu)暫行(xing)辦法(fa)》，把(ba)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參(can)與(yu)熱情(qing)(qing)納入(ru)制(zhi)度框架內(nei)。陸續出臺了(le)(le)《關(guan)于(yu)進一步加強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護信(xin)(xin)(xin)息公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作的(de)通知》、《關(guan)于(yu)加強(qiang)(qiang)污染源環(huan)(huan)(huan)境監管信(xin)(xin)(xin)息公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作的(de)通知》等，大力(li)公(gong)開(kai)環(huan)(huan)(huan)境信(xin)(xin)(xin)息，接受(shou)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)監督。從2013年(nian)下半(ban)年(nian)開(kai)始，每月在(zai)(zai)媒體(ti)上公(gong)布一次環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護部(bu)“12369”熱線(xian)受(shou)理(li)群眾(zhong)(zhong)(zhong)舉報的(de)情(qing)(qing)況(kuang)，并在(zai)(zai)《中國環(huan)(huan)(huan)境報》設(she)立(li)專欄，定期發(fa)(fa)布熱線(xian)受(shou)理(li)工(gong)(gong)作的(de)基本情(qing)(qing)況(kuang)和(he)統計分析，推(tui)進陽光信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)。同時積極開(kai)展(zhan)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)業(ye)務培訓，指導(dao)地方環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門對(dui)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)機(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)開(kai)展(zhan)了(le)(le)有益探(tan)索。四是(shi)配套規(gui)章政(zheng)策比較完善(shan)，修訂了(le)(le)《環(huan)(huan)(huan)境信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)辦法(fa)》，印發(fa)(fa)了(le)(le)《環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)舉報熱線(xian)工(gong)(gong)作管理(li)辦法(fa)》。五是(shi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)與(yu)行(xing)政(zheng)復議銜(xian)接順暢(chang)，引導(dao)各(ge)方依法(fa)維權，把(ba)涉(she)法(fa)涉(she)訴信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)納入(ru)法(fa)治軌道解決。
檢(jian)查組與環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)部有(you)關司、局負責(ze)人(ren)進行了(le)座談并(bing)對環境(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工作、環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)部落實(shi)《信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)條例(li)》的情況給予(yu)了(le)充分肯定。檢(jian)查組還(huan)查看了(le)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)檔案卷(juan)宗，抽(chou)查了(le)重點信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項(xiang)辦理(li)(li)情況及信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)法規建設(she)情況，視察了(le)部機關來訪(fang)(fang)(fang)接待場所和“12369”環保舉報受理(li)(li)中(zhong)心。
來源：中國環境報