環境保護部今日發布《2012中國環境狀況公報》。環境保(bao)護部有(you)關負(fu)責(ze)人介紹說， 2012年(nian)(nian)(nian)全國(guo)化(hua)學需氧(yang)量排(pai)放(fang)量為(wei)(wei)2423.7萬噸(dun)，氨氮排(pai)放(fang)量為(wei)(wei)253.6萬噸(dun)，分別比上(shang)年(nian)(nian)(nian)減(jian)少3.05%、2.62%；廢氣中二氧(yang)化(hua)硫排(pai)放(fang)量為(wei)(wei)2117.6萬噸(dun)，氮氧(yang)化(hua)物排(pai)放(fang)量為(wei)(wei)2337.8萬噸(dun)，分別比上(shang)年(nian)(nian)(nian)減(jian)少4.52%、2.77%。
這(zhe)位負責人(ren)說，2012年的監測結(jie)果表明，全國環境(jing)質(zhi)量狀(zhuang)況總(zong)體保持平穩(wen)，但(dan)形(xing)勢依然(ran)嚴(yan)峻。
一是全國水環境質量不容樂觀。長江(jiang)、黃河(he)(he)(he)(he)(he)、珠江(jiang)、松(song)花江(jiang)、淮(huai)河(he)(he)(he)(he)(he)、海河(he)(he)(he)(he)(he)、遼(liao)河(he)(he)(he)(he)(he)、浙(zhe)閩片河(he)(he)(he)(he)(he)流(liu)、西(xi)南諸(zhu)(zhu)(zhu)河(he)(he)(he)(he)(he)和(he)(he)(he)西(xi)北諸(zhu)(zhu)(zhu)河(he)(he)(he)(he)(he)等十大流(liu)域(yu)的(de)(de)(de)國控斷面(mian)中(zhong)(zhong)，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和(he)(he)(he)劣Ⅴ類水(shui)質的(de)(de)(de)斷面(mian)比(bi)例(li)(li)(li)分(fen)別為68.9%、20.9%和(he)(he)(he)10.2%。珠江(jiang)流(liu)域(yu)、西(xi)南諸(zhu)(zhu)(zhu)河(he)(he)(he)(he)(he)和(he)(he)(he)西(xi)北諸(zhu)(zhu)(zhu)河(he)(he)(he)(he)(he)水(shui)質優(you)，長江(jiang)和(he)(he)(he)浙(zhe)閩片河(he)(he)(he)(he)(he)流(liu)水(shui)質良好(hao)，黃河(he)(he)(he)(he)(he)、松(song)花江(jiang)、淮(huai)河(he)(he)(he)(he)(he)和(he)(he)(he)遼(liao)河(he)(he)(he)(he)(he)為輕(qing)度(du)污染(ran)，海河(he)(he)(he)(he)(he)為中(zhong)(zhong)度(du)污染(ran)。在監(jian)(jian)測的(de)(de)(de)60個湖泊（水(shui)庫(ku)）中(zhong)(zhong)，富(fu)營(ying)(ying)養(yang)化狀(zhuang)(zhuang)態(tai)(tai)的(de)(de)(de)湖泊（水(shui)庫(ku)）占25.0%，其中(zhong)(zhong)，輕(qing)度(du)富(fu)營(ying)(ying)養(yang)狀(zhuang)(zhuang)態(tai)(tai)和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)度(du)富(fu)營(ying)(ying)養(yang)狀(zhuang)(zhuang)態(tai)(tai)的(de)(de)(de)湖泊（水(shui)庫(ku)）比(bi)例(li)(li)(li)分(fen)別為18.3%和(he)(he)(he)6.7%。在198個城市4929個地下水(shui)監(jian)(jian)測點位中(zhong)(zhong)，優(you)良-良好(hao)-較(jiao)好(hao)水(shui)質的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測點比(bi)例(li)(li)(li)為42.7%，較(jiao)差(cha)-極(ji)差(cha)水(shui)質的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測點比(bi)例(li)(li)(li)為57.3%。
二是全國近岸海域水質總體一般。一、二類(lei)(lei)海(hai)(hai)水(shui)(shui)點位比例為69.4%，三、四(si)類(lei)(lei)海(hai)(hai)水(shui)(shui)點位比例為12.0%，劣(lie)四(si)類(lei)(lei)海(hai)(hai)水(shui)(shui)點位比例為18.6%。四(si)大海(hai)(hai)區中，黃海(hai)(hai)和南(nan)海(hai)(hai)近岸海(hai)(hai)域(yu)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)良好(hao)，渤海(hai)(hai)近岸海(hai)(hai)域(yu)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)一般，東海(hai)(hai)近岸海(hai)(hai)域(yu)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)極(ji)差。9個重要海(hai)(hai)灣中，黃河口水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)優，北部灣水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)良好(hao)，膠州灣、遼東灣和閩江口水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)差，渤海(hai)(hai)灣、長江口、杭州灣和珠(zhu)江口水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)極(ji)差。
三是全國城市空氣質量總體穩定，酸雨分布區域保持穩定。2012年，325個地(di)級及以(yi)上城市(shi)環(huan)境(jing)空氣(qi)質(zhi)量仍執(zhi)行《環(huan)境(jing)空氣(qi)質(zhi)量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》（GB3095-1996），據此評價，達標(biao)(biao)(biao)城市(shi)比(bi)例(li)(li)為(wei)(wei)91.4%，但(dan)執(zhi)行《環(huan)境(jing)空氣(qi)質(zhi)量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》（GB3095-2012）后(hou)，達標(biao)(biao)(biao)城市(shi)比(bi)例(li)(li)僅為(wei)(wei)40.9%；113個環(huan)境(jing)保護重(zhong)點城市(shi)環(huan)境(jing)空氣(qi)質(zhi)量達標(biao)(biao)(biao)城市(shi)比(bi)例(li)(li)為(wei)(wei)88.5%，按(an)環(huan)境(jing)空氣(qi)質(zhi)量新(xin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)評價，達標(biao)(biao)(biao)城市(shi)比(bi)例(li)(li)僅為(wei)(wei)23.9%。酸雨(yu)分布區(qu)域主要集中在長江(jiang)沿線及以(yi)南(nan)-青藏高(gao)原以(yi)東地(di)區(qu)，酸雨(yu)區(qu)面(mian)積(ji)約占國土面(mian)積(ji)的12.2%。
四是全國城市聲環境質量總體較好。2012年(nian)，全國79.4%的(de)城(cheng)市(shi)區域聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)質量為一級(ji)和(he)二級(ji)，環(huan)境(jing)保護重(zhong)點城(cheng)市(shi)區域聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)質量為一級(ji)和(he)二級(ji)的(de)占77.9%。全國98.1%的(de)城(cheng)市(shi)道路(lu)交通聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)質量為一級(ji)和(he)二級(ji)；環(huan)境(jing)保護重(zhong)點城(cheng)市(shi)道路(lu)交通聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)質量為一級(ji)和(he)二級(ji)的(de)占98.2%。全國城(cheng)市(shi)各類功(gong)能(neng)區聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)晝間(jian)達(da)標(biao)率(lv)為91.0%，夜(ye)間(jian)達(da)標(biao)率(lv)為69.6%。
五是全國輻射環境質量總體良好。環境(jing)電離輻射(she)水(shui)平保持在天(tian)然本底漲落范圍內(nei)，核設施、核技術(shu)利(li)用項目周圍環境(jing)電離輻射(she)水(shui)平總體未(wei)見明(ming)顯變化(hua)；環境(jing)電磁(ci)(ci)輻射(she)水(shui)平總體情況較(jiao)好，電磁(ci)(ci)輻射(she)發射(she)設施周圍環境(jing)電磁(ci)(ci)輻射(she)水(shui)平總體未(wei)見明(ming)顯變化(hua)。
六是生態建設進展較好。截至2012年底(di)，全國（不(bu)含香(xiang)港、澳門特別(bie)行政區(qu)和(he)臺灣地區(qu)）共(gong)建立各種類型、不(bu)同級別(bie)的自然保護區(qu)2669個，總(zong)面(mian)積(ji)約14979萬(wan)公頃，其(qi)中陸地面(mian)積(ji)14338萬(wan)公頃，占全國陸地面(mian)積(ji)的14.94%；國家級自然保護區(qu)總(zong)數(shu)363個，面(mian)積(ji)9415萬(wan)公頃。
七是農村環境問題日益顯現。隨著工業化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)和農(nong)(nong)業現代化(hua)不(bu)斷推進，農(nong)(nong)村(cun)環境形勢(shi)嚴(yan)峻(jun)。突出表現為工礦污(wu)(wu)(wu)染壓力(li)加大，生活污(wu)(wu)(wu)染局部(bu)加劇，畜禽養殖污(wu)(wu)(wu)染嚴(yan)重。全國798個(ge)村(cun)莊的農(nong)(nong)村(cun)環境質(zhi)量試點(dian)監(jian)測結果表明(ming)，試點(dian)村(cun)莊空氣(qi)質(zhi)量總體較好(hao)，農(nong)(nong)村(cun)飲用水源和地(di)表水受(shou)到(dao)不(bu)同程度污(wu)(wu)(wu)染，農(nong)(nong)村(cun)環境保護形勢(shi)依然(ran)嚴(yan)峻(jun)。
這位負責人指出，2012年，是中國發展征程上具有特殊重要意義的一年。中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，提出推進生態文明，建設美麗中國，實現了中國共產黨執政興國理念和實踐的重大創新。全國環保系統堅決貫徹中央關于環境保護的決策部署，各項重點工作取得積極進展。一是貫徹落實第七次全國環境保護大會精神。第七次全國環境保護大會的標志性成果是提出積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路；28個省（區、市）相繼召開了環境保護工作會議，26個省（區、市）以黨委或政府的名義出臺了進一步加強環境保護的文件。二是主要污染物減排年度任務全面完成。2012年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。三是環境保護優化經濟發展作用進一步顯現。西部大開發戰略環境影響評價穩步推進；環境保護部共批復建設項目環境影響評價文件240個，涉及總投資近1.4萬億元，其中基礎設施和民生工程項目79個，約占總投資的一半；對不符合要求的24個項目采取退回報告書、不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。四是解決民生問題取得新進展。制定并實施環境空氣質量新標準，74個城市（京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市）的496個監測點位已按新標準開展細顆粒物、臭氧等項目監測并實時發布數據；開展全國地級以上城市集中式飲用水水源地環境狀況評估；安排專項資金54億元治理重金屬污染；全國治理歷史遺留鉻渣230萬噸；繼續深入開展環境保護專項行動；完成環境安全百日大檢查。五是重點流域海域區域污染防治有較大突破。國務院先后批復《重點流域水污染防治規劃（2011-2015年）》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》；推進重點湖泊污染防治工作，太湖等流域水質得到初步改善；安排25億元專項資金對生態良好湖泊進行保護。六是生態保護和農村環境保護不斷強化。李克強同志主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議，審議通過《聯合國生物多樣性十年中國行動方案》；對363處國家級自然保護區開展人類活動衛星遙感監測和實地核查工作；全國15個省（區、市）開展生態省建設，1000多個縣（市、區）開展生態縣建設，53個地區開展生態文明建設試點；中央財政安排55億元農村環保專項資金，支持各地開展農村環境綜合整治；完成全國土壤污染狀況調查。七是國家重點生態功能區生態補償機制初步建立。2008年中央財政設立國家重點生態功能區轉移支付資金以來，轉移支付范圍不斷擴大，轉移支付資金量不斷增加。2012年，轉移支付范圍包括466個縣（市、區），轉移支付資金達到371億元。八是核與輻射安全保障更加有力。國務院批復《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》；全國15臺運行核電機組處于安全狀態，29臺在建核電機組建造質量處于受控狀態，19座民用研究堆安全狀況總體良好；開展全國輻射安全綜合檢查，檢查核技術利用單位近6萬家。九是政策法制科技監測等各項工作扎實推進。環境保護法修訂工作有序推進；發布《環境保護綜合名錄（2012年版）》，在15個省（區、市）開展環境污染強制責任保險試點；積極推進環境監測技術天地一體化進程，成功發射“環境一號”C衛星；水體污染控制與治理科技重大專項實施取得新進展；發布環境保護標準68項；成功舉辦聯合國可持續發展大會國合會20周年主題邊會、中國環境與發展國際合作委員會2012年年會。十是環境保護能力和隊伍建設進一步加強。環境(jing)監測(ce)執法業務用房項(xiang)目順利推進(jin)，565個(ge)項(xiang)目開工率達97%，完工率為(wei)65%；國家支持24個(ge)省（區、市）的(de)163個(ge)縣（區）級開展環境(jing)監測(ce)站標準化建設(she)，為(wei)170個(ge)基層監察執法機構(gou)配備移(yi)動執法系統和(he)揮發(fa)性(xing)氣(qi)體檢測(ce)設(she)備；落實《生(sheng)態環境(jing)保護(hu)人才發(fa)展中(zhong)長期規(gui)劃（2010-2020年）》，培訓各(ge)類(lei)人才4萬余人次。