“河(he)涌保潔(jie)不到位，導致‘垃(la)圾河(he)、黑臭河(he)’”“對(dui)群眾舉報、媒(mei)體曝光、明察暗訪等發現的(de)污染河(he)道、城(cheng)市(shi)內(nei)澇、影響防洪、農村水(shui)環境惡化(hua)等問題不及時依法查(cha)處(chu)”都將納入責任追究范圍。
昨日，記者從(cong)廣州市(shi)紀(ji)委獲悉，由(you)市(shi)紀(ji)委牽頭起(qi)草的《廣州市(shi)水環境治理責任(ren)追究工(gong)作意見》（以下簡稱《水環境責任(ren)追究意見》）日前以市(shi)委辦公(gong)廳、市(shi)政府辦公(gong)廳的名義(yi)正式(shi)印發實(shi)施。
明確治水主體職責
廣州自(zi)古以來(lai)就是(shi)一(yi)座“六脈皆通海，青山(shan)(shan)半(ban)入城(cheng)”的(de)(de)山(shan)(shan)水(shui)城(cheng)市，但(dan)城(cheng)市的(de)(de)發展特別是(shi)改革開(kai)放(fang)以來(lai)的(de)(de)快速發展，不可(ke)避免帶來(lai)各種水(shui)環(huan)境污染問題。廣大(da)市民(min)和社會(hui)輿論對此一(yi)直高度關注，廣州歷屆市委(wei)、市政(zheng)府一(yi)直將水(shui)環(huan)境治(zhi)理作為重大(da)民(min)生工程，持(chi)續作出重大(da)決策部署，推(tui)動水(shui)環(huan)境治(zhi)理不斷取得(de)新成效，得(de)到市民(min)群眾和社會(hui)輿論的(de)(de)充(chong)分肯(ken)定。
然而實踐中，治(zhi)水(shui)工作不(bu)同程度存在(zai)責(ze)任分散、多頭治(zhi)水(shui)，職責(ze)不(bu)清、界限不(bu)明，進度滯(zhi)后(hou)、“為官不(bu)為”等突出問題，影響了全(quan)市水(shui)環境的進一步(bu)優化提升。
廣州市(shi)(shi)(shi)紀(ji)委(wei)(wei)有關負責(ze)人(ren)表示，水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)是當(dang)前市(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)政府的重要工(gong)作(zuo)(zuo)部署,為加快推進(jin)廣州水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，確(que)保(bao)(bao)市(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)政府的決(jue)策部署落實到位(wei)，加大對參加水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的相關單位(wei)及(ji)人(ren)員不履行或者不正確(que)履行職(zhi)責(ze)的責(ze)任追究(jiu)(jiu)力(li)度，著力(li)解決(jue)各單位(wei)職(zhi)責(ze)不清、界限不明等問題，市(shi)(shi)(shi)紀(ji)委(wei)(wei)協助市(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)制(zhi)定了《水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)責(ze)任追究(jiu)(jiu)意(yi)見》，把黑(hei)臭水(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)內澇治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、農村(cun)生活污水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)等納(na)入水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)框架，進(jin)一步明確(que)4類(lei)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)主體的工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)，規范啟動責(ze)任追究(jiu)(jiu)的條件、程序和(he)方式，為強化水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)責(ze)任追究(jiu)(jiu)，倒(dao)逼水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)落實提供紀(ji)律保(bao)(bao)障。
37種情形要追責
該負責人介紹(shao)，《水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)責任追究意見》共分為五章十(shi)五條(tiao)內(nei)容，緊扣規范和加強水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)責任追究事項(xiang)，旨在(zai)促(cu)進參加水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)的(de)各級黨(dang)政機關(guan)(guan)(guan)及其(qi)(qi)有關(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)人員、市水(shui)(shui)(shui)投集團和有關(guan)(guan)(guan)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)企業及其(qi)(qi)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)人員、行政村（社區）“兩(liang)委”及其(qi)(qi)有關(guan)(guan)(guan)負責人充分履行職責，在(zai)水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)中發揮作(zuo)用，加快全市黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)(li)、城(cheng)市內(nei)澇治(zhi)理(li)(li)和農村生活(huo)污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)等工(gong)作(zuo)，推進全市水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)整體(ti)上(shang)臺階。
據介(jie)紹，《水環(huan)境責(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)意見》主要包含(han)4個方面的(de)內容(rong)。總則部(bu)分主要明確水環(huan)境治理責(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)工作的(de)適用范圍、適用條件(jian)、責(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)決定(ding)及實施主體、責(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)原(yuan)則。
作(zuo)(zuo)為該市水環(huan)境治理責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重要依據，該《水環(huan)境責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)意見》的責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)情(qing)形與適用(yong)部(bu)分主(zhu)要明確4類(lei)治水主(zhu)體共(gong)計37種的責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)情(qing)形，分別是(shi)：各區(qu)、鎮（街道）有(you)關(guan)負責人(ren)(ren)和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)的14種情(qing)形、政府(fu)有(you)關(guan)部(bu)門及(ji)其有(you)關(guan)負責人(ren)(ren)和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)的11種情(qing)形、市水投集團和(he)(he)有(you)關(guan)污水處(chu)理企業有(you)關(guan)負責人(ren)(ren)及(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員的7種情(qing)形和(he)(he)行政村（經濟(ji)聯社）“兩(liang)委(wei)”及(ji)其有(you)關(guan)負責人(ren)(ren)5種情(qing)形。
輕則約談重或辭退
該負責(ze)(ze)人(ren)指出，責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)方式(shi)部分主要針對(dui)不(bu)同治水主體的(de)性(xing)質，依法依紀依規明確相應的(de)追(zhui)(zhui)究(jiu)方式(shi)。比(bi)如(ru)，對(dui)于各級黨政機關(guan)工作(zuo)人(ren)員(yuan)有(you)本意見規定的(de)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)情形，視情節輕重，可以進(jin)行約談、責(ze)(ze)令(ling)書面檢(jian)查(cha)(cha)、責(ze)(ze)令(ling)公開道歉、通報(bao)批評、誡勉、停職(zhi)檢(jian)查(cha)(cha)、調整工作(zuo)崗位、引咎辭(ci)職(zhi)、責(ze)(ze)令(ling)辭(ci)職(zhi)、降職(zhi)、免(mian)職(zhi)、辭(ci)退等(deng)處(chu)理(li)。
對于市水投集團(tuan)、污水處理(li)企(qi)業相關工作人員、依(yi)法(fa)接受委(wei)托承擔水環境治理(li)工作職責的行政村（經濟聯社）、社區“兩委(wei)”的負責人，視情節輕(qing)(qing)重，可以給予誡勉、通報批評、扣罰績(ji)效補貼（工資）或獎金、責令辭(ci)職、免(mian)職、辭(ci)退等處理(li)。責任追究程序與要(yao)求(qiu)部分主要(yao)對責任追究的程序、權限和從(cong)輕(qing)(qing)、減輕(qing)(qing)或者(zhe)免(mian)于責任追究的情形進行界(jie)定。
《水環(huan)境責(ze)(ze)(ze)任追究意(yi)見(jian)》也注意(yi)到與相關(guan)法規(gui)制(zhi)度文件的(de)(de)銜接問(wen)題。其中(zhong)有關(guan)問(wen)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)框(kuang)架設置、問(wen)責(ze)(ze)(ze)情形、問(wen)責(ze)(ze)(ze)方式、問(wen)責(ze)(ze)(ze)程序、問(wen)責(ze)(ze)(ze)決定、問(wen)責(ze)(ze)(ze)實施的(de)(de)具體(ti)規(gui)定，既突出水環(huan)境治理(li)工作(zuo)特(te)點，又體(ti)現《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)問(wen)責(ze)(ze)(ze)條(tiao)例(li)》、黨(dang)中(zhong)央國務院《關(guan)于全面推行(xing)河長制(zhi)的(de)(de)意(yi)見(jian)》《廣州(zhou)市關(guan)于進一步加強黨(dang)政機關(guan)工作(zuo)人員問(wen)責(ze)(ze)(ze)工作(zuo)的(de)(de)意(yi)見(jian)》等法規(gui)制(zhi)度文件的(de)(de)要求。