劉云山 張高麗出席
新華社北京7月1日電 中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國家主席、中(zhong)央(yang)軍委主席、中(zhong)央(yang)全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)領(ling)(ling)導小(xiao)組組長習近平7月1日(ri)下午主持召(zhao)開中(zhong)央(yang)全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)領(ling)(ling)導小(xiao)組第十四次會議(yi)并發表重要(yao)講話(hua)。他強調，領(ling)(ling)導干部(bu)是否做到(dao)嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己(ji)，謀(mou)事要(yao)實、創業要(yao)實、做人要(yao)實，全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)是一個重要(yao)檢驗(yan)。要(yao)把“三(san)嚴三(san)實”要(yao)求貫(guan)穿改(gai)革(ge)全過程，引導廣大(da)(da)黨(dang)員、干部(bu)特別是領(ling)(ling)導干部(bu)大(da)(da)力弘揚實事求是、求真務實精神，理解(jie)改(gai)革(ge)要(yao)實，謀(mou)劃(hua)改(gai)革(ge)要(yao)實，落實改(gai)革(ge)也要(yao)實，既當改(gai)革(ge)的促進(jin)派，又當改(gai)革(ge)的實干家。
中共(gong)中央(yang)政治局常委、中央(yang)全(quan)面深化改革(ge)領導小組副組長劉云山(shan)、張高麗出席會議。
會議審議通(tong)過了(le)《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護督察方(fang)案(an)（試(shi)行）》、《生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測網絡建(jian)設方(fang)案(an)》、《關(guan)于開展領導干部自然資源資產離任(ren)審計的試(shi)點方(fang)案(an)》、《黨政領導干部生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害責任(ren)追(zhui)究辦法（試(shi)行）》、《關(guan)于推動國有文化(hua)企業(ye)把社會效益放在首位(wei)、實現(xian)社會效益和(he)經濟效益相統一的指導意見》。
會議強調，現(xian)在，我(wo)國(guo)(guo)發展已(yi)經到了必(bi)(bi)須(xu)加快推進生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)建設的(de)階段。生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)建設是(shi)加快轉變經濟發展方式(shi)、實現(xian)綠(lv)色(se)發展的(de)必(bi)(bi)然要(yao)求。要(yao)立(li)足我(wo)國(guo)(guo)基(ji)本國(guo)(guo)情和發展新的(de)階段性特(te)征，以建設美麗(li)中國(guo)(guo)為(wei)目標(biao)，以解決生(sheng)(sheng)態環境領(ling)域(yu)突出問題為(wei)導向(xiang)，明(ming)(ming)確生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)體(ti)制(zhi)改(gai)革必(bi)(bi)須(xu)堅持的(de)指導思(si)想、基(ji)本理念、重要(yao)原則、總體(ti)目標(biao)，提出改(gai)革任務和舉措(cuo)，為(wei)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)建設提供體(ti)制(zhi)機制(zhi)保障。深(shen)化生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)體(ti)制(zhi)改(gai)革，關鍵是(shi)要(yao)發揮制(zhi)度的(de)引導、規制(zhi)、激勵、約束等(deng)功能，規范各(ge)類開發、利用(yong)、保護行為(wei)，讓保護者受益、讓損害(hai)者受罰。
會議(yi)指出(chu)(chu)，建(jian)立環(huan)(huan)保督察工(gong)作機制(zhi)是(shi)建(jian)設(she)(she)生(sheng)態文明(ming)的重(zhong)(zhong)要抓手，對(dui)(dui)嚴(yan)格落實環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主體責(ze)(ze)任、完善(shan)領導(dao)干部(bu)目標責(ze)(ze)任考核制(zhi)度、追究領導(dao)責(ze)(ze)任和監管(guan)責(ze)(ze)任，具有重(zhong)(zhong)要意義(yi)。要明(ming)確(que)督察的重(zhong)(zhong)點對(dui)(dui)象、重(zhong)(zhong)點內容、進度安排、組織形式和實施辦(ban)法(fa)。要把環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問題(ti)突(tu)(tu)出(chu)(chu)、重(zhong)(zhong)大環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)事件頻發、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)責(ze)(ze)任落實不力的地方(fang)作為先期(qi)督察對(dui)(dui)象，近期(qi)要把大氣、水、土壤污染防治和推進生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)(she)作為重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)，重(zhong)(zhong)點督察貫徹黨(dang)中央決(jue)策(ce)部(bu)署、解決(jue)突(tu)(tu)出(chu)(chu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問題(ti)、落實環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主體責(ze)(ze)任的情(qing)況。要強化環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)“黨(dang)政同責(ze)(ze)”和“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”的要求(qiu)，對(dui)(dui)問題(ti)突(tu)(tu)出(chu)(chu)的地方(fang)追究有關單位和個人(ren)責(ze)(ze)任。
會議強調，完善生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)網(wang)(wang)絡，關鍵(jian)是要通過全面(mian)設點、全國聯(lian)網(wang)(wang)、自(zi)動(dong)預警、依(yi)法(fa)追責，形成政(zheng)府(fu)(fu)主導、部門協同、社會參與(yu)、公眾監(jian)(jian)(jian)督的新格局，為環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護提(ti)供科(ke)(ke)學依(yi)據。要圍繞影響生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)網(wang)(wang)絡建設的突(tu)出問(wen)題，強化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)質量(liang)監(jian)(jian)(jian)管，落實政(zheng)府(fu)(fu)、企(qi)業、社會的責任和(he)權利。要依(yi)靠科(ke)(ke)技創新和(he)技術進(jin)步，提(ti)高生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)立體化(hua)(hua)、自(zi)動(dong)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)水平(ping)，推進(jin)全國生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據聯(lian)網(wang)(wang)共享，開展生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)大數(shu)據分析，實現(xian)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)監(jian)(jian)(jian)管有(you)效(xiao)聯(lian)動(dong)。
會議(yi)指出，開(kai)展領導(dao)干部(bu)自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產離任審(shen)計(ji)(ji)試點，主(zhu)要目標(biao)(biao)是探索并逐步(bu)形成(cheng)(cheng)一套比較成(cheng)(cheng)熟(shu)、符合實際的(de)審(shen)計(ji)(ji)規(gui)范(fan)，明(ming)確審(shen)計(ji)(ji)對(dui)象、審(shen)計(ji)(ji)內容、審(shen)計(ji)(ji)評價標(biao)(biao)準、審(shen)計(ji)(ji)責任界定、審(shen)計(ji)(ji)結(jie)果(guo)運用等，推動(dong)領導(dao)干部(bu)守(shou)法(fa)守(shou)紀(ji)、守(shou)規(gui)盡責，促(cu)進自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產節約集約利用和生態環境安全。要緊緊圍(wei)繞領導(dao)干部(bu)責任，積極探索離任審(shen)計(ji)(ji)與(yu)任中審(shen)計(ji)(ji)、與(yu)領導(dao)干部(bu)經濟責任審(shen)計(ji)(ji)以(yi)及其他專(zhuan)業審(shen)計(ji)(ji)相(xiang)結(jie)合的(de)組(zu)織形式(shi)，發揮好審(shen)計(ji)(ji)監督作用。
會議強調(diao)，生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)能否落(luo)到實處，關(guan)鍵在(zai)領(ling)導(dao)干(gan)部。要堅持依(yi)法依(yi)規、客(ke)觀公(gong)正、科學(xue)認定、權責一致、終身追(zhui)究的原(yuan)則，圍繞落(luo)實嚴(yan)守資源消耗上限、環境(jing)質量底線、生(sheng)態(tai)保護(hu)紅線的要求，針對決(jue)策、執行、監(jian)管中的責任(ren)，明確各(ge)級領(ling)導(dao)干(gan)部責任(ren)追(zhui)究情(qing)形。對造(zao)成生(sheng)態(tai)環境(jing)損害負有(you)(you)責任(ren)的領(ling)導(dao)干(gan)部，不論是否已調(diao)離、提拔或者退休，都(dou)必須嚴(yan)肅追(zhui)責。各(ge)級黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府要切實重視、加強領(ling)導(dao)，紀檢監(jian)察機關(guan)、組織(zhi)部門(men)(men)和政(zheng)(zheng)府有(you)(you)關(guan)監(jian)管部門(men)(men)要各(ge)盡其責、形成合力。
會(hui)(hui)議指出，國(guo)(guo)有(you)文化企業是建(jian)設社會(hui)(hui)主義先進文化的(de)重要(yao)力量，必須發揮示(shi)范引領和(he)表率帶動(dong)作用，在推(tui)動(dong)實現社會(hui)(hui)效益(yi)和(he)經(jing)(jing)濟效益(yi)相統一中走(zou)在前列。要(yao)著(zhu)力推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)文化企業樹立(li)(li)社會(hui)(hui)效益(yi)第(di)一、社會(hui)(hui)價值優(you)先的(de)經(jing)(jing)營理(li)念，完(wan)善治理(li)結構(gou)，加(jia)(jia)強(qiang)績效考核，推(tui)動(dong)企業做強(qiang)做優(you)做大(da)。要(yao)建(jian)立(li)(li)健(jian)全兩個效益(yi)相統一的(de)評價考核機制，形成對社會(hui)(hui)效益(yi)的(de)可量化、可核查要(yao)求。要(yao)落實和(he)完(wan)善文化經(jing)(jing)濟政策，加(jia)(jia)強(qiang)文化市場監管，不斷優(you)化國(guo)(guo)有(you)文化企業健(jian)康發展的(de)環境條件(jian)。
會(hui)議強(qiang)調，改革(ge)越是向(xiang)縱深(shen)發展，越是要(yao)(yao)重視(shi)思想認識(shi)(shi)問題(ti)(ti)。要(yao)(yao)結合(he)“三嚴三實(shi)(shi)”專題(ti)(ti)教育，抓好(hao)(hao)思想政治工(gong)作(zuo)，教育引導廣(guang)大(da)黨員、干部看(kan)大(da)局、明(ming)大(da)勢，深(shen)刻(ke)認識(shi)(shi)全面深(shen)化(hua)改革(ge)的(de)(de)重大(da)意義，自(zi)(zi)覺站在改革(ge)全局的(de)(de)高度，正確看(kan)待局部利(li)益關系(xi)調整，堅定改革(ge)決心和(he)信心，形成推動(dong)改革(ge)的(de)(de)思想自(zi)(zi)覺和(he)行動(dong)自(zi)(zi)覺。要(yao)(yao)把方(fang)案質量(liang)放(fang)在第一位(wei)，堅持問題(ti)(ti)導向(xiang)，抓實(shi)(shi)問題(ti)(ti)，開實(shi)(shi)藥(yao)方(fang)，提實(shi)(shi)舉(ju)措，每(mei)一條改革(ge)舉(ju)措都(dou)要(yao)(yao)內涵(han)清(qing)楚、指向(xiang)明(ming)確、解(jie)決問題(ti)(ti)，便于基層理解(jie)和(he)落(luo)實(shi)(shi)。要(yao)(yao)把好(hao)(hao)改革(ge)方(fang)案的(de)(de)主旨和(he)要(yao)(yao)點，把準相關改革(ge)的(de)(de)內在聯系(xi)，結合(he)實(shi)(shi)際實(shi)(shi)化(hua)細化(hua)，使各(ge)項改革(ge)要(yao)(yao)求落(luo)地生根。要(yao)(yao)集中(zhong)力量(liang)做好(hao)(hao)督察工(gong)作(zuo)，對執行不(bu)力、落(luo)實(shi)(shi)不(bu)到位(wei)的(de)(de)要(yao)(yao)嚴肅問責(ze)。
中央全面深化改革(ge)領(ling)導小組成員出席(xi)(xi)，中央和國家有(you)關部門負責同志(zhi)列席(xi)(xi)會(hui)議(yi)。
來源：新華社