中國環境報記者姚伊樂12月16日北京報道 環境保護部黨組書記、部長周生賢今日主持召開環境保護部黨組擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議和城鎮化工作會議精神。周生賢強調，要深入學習貫徹中央經濟工作會議和城鎮化工作會議精神，準確把握精神實質和各項任務，緊密結合環保工作實際，把會議精神貫徹落實到當前的各項重點工作中，務求取得實實在在的成效。
會(hui)議(yi)首先(xian)傳(chuan)達了習近平(ping)總(zong)書記和(he)李克(ke)強(qiang)(qiang)(qiang)總(zong)理在中央經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)上(shang)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)講話(hua)(hua)。會(hui)議(yi)認(ren)為，習近平(ping)總(zong)書記的(de)講話(hua)(hua)全(quan)面分析(xi)當前國內國際經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢，深刻闡(chan)述(shu)明(ming)(ming)(ming)年和(he)今(jin)(jin)后(hou)一(yi)個時期經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作必(bi)須把(ba)(ba)握好(hao)的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)問題，明(ming)(ming)(ming)確提出明(ming)(ming)(ming)年經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)總(zong)體要(yao)(yao)求(qiu)、大(da)(da)(da)政方針、主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)。李克(ke)強(qiang)(qiang)(qiang)總(zong)理的(de)講話(hua)(hua)全(quan)面總(zong)結(jie)今(jin)(jin)年經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作，對明(ming)(ming)(ming)年經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)目(mu)標、任務(wu)和(he)有關重(zhong)大(da)(da)(da)問題作出具(ju)體部署。中央領導重(zhong)要(yao)(yao)講話(hua)(hua)對于(yu)統(tong)一(yi)全(quan)黨認(ren)識，堅持穩中求(qiu)進工作總(zong)基調，把(ba)(ba)改(gai)革(ge)創(chuang)新貫穿于(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展各個領域(yu)各個環節，保持宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)政策連續性(xing)和(he)穩定性(xing)，著力激(ji)發(fa)(fa)市場(chang)活力，加快(kuai)轉方式調結(jie)構(gou)，加強(qiang)(qiang)(qiang)基本公共服務(wu)體系(xi)建設，著力改(gai)善民生(sheng)，切實提高經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展質量和(he)效益，促進經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續健康發(fa)(fa)展、社會(hui)和(he)諧穩定，具(ju)有十(shi)分重(zhong)大(da)(da)(da)的(de)意義。
周生(sheng)賢(xian)說，中央(yang)(yang)經濟(ji)工作(zuo)會議對(dui)穩(wen)中求進(jin)和(he)改革創(chuang)新的(de)(de)關(guan)系(xi)認(ren)(ren)(ren)識(shi)更加(jia)深刻(ke)，對(dui)持(chi)續健(jian)康發(fa)展和(he)國內生(sheng)產總(zong)值增長的(de)(de)關(guan)系(xi)認(ren)(ren)(ren)識(shi)更加(jia)全面(mian)，對(dui)消費、投資、外需這“三駕(jia)馬車”的(de)(de)關(guan)系(xi)認(ren)(ren)(ren)識(shi)更加(jia)準確。深入學(xue)習領會中央(yang)(yang)經濟(ji)工作(zuo)會議精神，要(yao)(yao)把思想和(he)行動統(tong)一(yi)到中央(yang)(yang)對(dui)國際國內形勢(shi)的(de)(de)判斷上(shang)(shang)來，統(tong)一(yi)到中央(yang)(yang)對(dui)明年(nian)經濟(ji)工作(zuo)的(de)(de)總(zong)體要(yao)(yao)求和(he)決策部署上(shang)(shang)來。總(zong)的(de)(de)來看，經濟(ji)工作(zuo)總(zong)基調是(shi)(shi)堅持(chi)穩(wen)中求進(jin)，核(he)心要(yao)(yao)求是(shi)(shi)改革創(chuang)新；根本方法是(shi)(shi)“兩個著(zhu)力(li)”，著(zhu)力(li)激發(fa)市場活力(li)，著(zhu)力(li)改善民生(sheng)；目標任務是(shi)(shi)加(jia)快轉(zhuan)方式調結構，促進(jin)經濟(ji)持(chi)續健(jian)康發(fa)展、社會和(he)諧穩(wen)定。
周生(sheng)(sheng)(sheng)賢指出，要(yao)(yao)全(quan)面把握和(he)(he)認真(zhen)落(luo)實中央確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)重(zhong)(zhong)點任務。一(yi)(yi)是探(tan)索環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)新(xin)路(lu)(lu)。破(po)壞環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)老路(lu)(lu)不(bu)能(neng)再走(zou)了，也走(zou)不(bu)通了，決不(bu)能(neng)以犧牲結(jie)構(gou)和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)換速度(du)(du)(du)。用(yong)(yong)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)的(de)(de)(de)(de)理(li)念(nian)來看環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，其(qi)本質(zhi)是經濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)和(he)(he)消費模式(shi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。要(yao)(yao)從(cong)宏觀(guan)戰略層面切(qie)入(ru)(ru)，搞好頂層設計，從(cong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、流(liu)通、分配、消費的(de)(de)(de)(de)再生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)全(quan)過(guo)程入(ru)(ru)手，制定(ding)(ding)和(he)(he)完善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)經濟(ji)(ji)政策，形(xing)成激勵與約(yue)束(shu)并舉的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)長(chang)效(xiao)機制，探(tan)索走(zou)出一(yi)(yi)條(tiao)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)新(xin)路(lu)(lu)。二是推(tui)(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統休養生(sheng)(sheng)(sheng)息(xi)。加快劃定(ding)(ding)并嚴(yan)守生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)紅線，讓透支的(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)逐(zhu)步(bu)休養生(sheng)(sheng)(sheng)息(xi)，擴大(da)(da)(da)森林、湖泊、濕地等(deng)綠色生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)空間，增強水源(yuan)(yuan)涵養能(neng)力和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)容(rong)量。要(yao)(yao)把城市(shi)放在大(da)(da)(da)自然(ran)中，把綠水青山保(bao)(bao)留給城市(shi)居民(min)。三(san)是加快建(jian)立(li)健(jian)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)制度(du)(du)(du)。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)制度(du)(du)(du)建(jian)設和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)體(ti)(ti)制改革，是一(yi)(yi)件影響全(quan)局和(he)(he)長(chang)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)事，是難(nan)得的(de)(de)(de)(de)機遇。要(yao)(yao)抓(zhua)緊做深入(ru)(ru)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)研(yan)究，拿(na)出總體(ti)(ti)思路(lu)(lu)，明(ming)(ming)確(que)方(fang)向和(he)(he)重(zhong)(zhong)點，設定(ding)(ding)時間表和(he)(he)路(lu)(lu)線圖。要(yao)(yao)實行(xing)(xing)最嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)源(yuan)(yuan)頭保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)制度(du)(du)(du)、損害賠償制度(du)(du)(du)、責任追究制度(du)(du)(du)，切(qie)實做到用(yong)(yong)制度(du)(du)(du)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)。要(yao)(yao)抓(zhua)緊修訂相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)，提高(gao)相(xiang)關標準，加大(da)(da)(da)執法(fa)力度(du)(du)(du)，對破(po)壞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)嚴(yan)懲重(zhong)(zhong)罰。加快環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)稅立(li)法(fa)，提高(gao)主要(yao)(yao)污(wu)染物排污(wu)費標準。努力從(cong)根(gen)本上扭轉(zhuan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量惡(e)化趨勢(shi)。四是認真(zhen)抓(zhua)好“大(da)(da)(da)氣十(shi)條(tiao)”的(de)(de)(de)(de)落(luo)實。“大(da)(da)(da)氣十(shi)條(tiao)”是生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)舉措(cuo)。霧(wu)霾天氣多發頻發，既是環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，也是重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，發展(zhan)下(xia)(xia)去(qu)也必然(ran)是重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)政治(zhi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。要(yao)(yao)加快推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)、重(zhong)(zhong)點區(qu)域大(da)(da)(da)氣污(wu)染治(zhi)理(li)，加強區(qu)域聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控(kong)，積極調整能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)，大(da)(da)(da)幅提高(gao)煤(mei)炭清(qing)潔利(li)用(yong)(yong)水平，切(qie)實落(luo)實環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)責任，把已經出臺(tai)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)氣污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)十(shi)條(tiao)措(cuo)施真(zhen)正落(luo)到實處(chu)。一(yi)(yi)定(ding)(ding)要(yao)(yao)讓群眾感到，只要(yao)(yao)堅(jian)持不(bu)懈做下(xia)(xia)去(qu)，一(yi)(yi)定(ding)(ding)能(neng)收(shou)到實實在在的(de)(de)(de)(de)成效(xiao)。五是狠抓(zhua)節(jie)能(neng)減(jian)排。繼續推(tui)(tui)進(jin)“十(shi)二五”規(gui)劃確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)工業(ye)、建(jian)筑(zhu)、交通和(he)(he)公共機構(gou)節(jie)能(neng)，實施節(jie)能(neng)、循環(huan)(huan)(huan)經濟(ji)(ji)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)三(san)大(da)(da)(da)類重(zhong)(zhong)點工程，推(tui)(tui)進(jin)企(qi)業(ye)清(qing)潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。國有企(qi)業(ye)要(yao)(yao)帶頭保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、承(cheng)擔社會(hui)責任。大(da)(da)(da)力發展(zhan)節(jie)能(neng)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)，注重(zhong)(zhong)運用(yong)(yong)價格機制和(he)(he)市(shi)場辦法(fa)推(tui)(tui)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排。
周生(sheng)賢指出，中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議和(he)(he)城(cheng)鎮化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)會議在部(bu)署(shu)其他重(zhong)點任務中(zhong)，也有(you)很多與(yu)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護密切相關。比如，一(yi)是(shi)(shi)(shi)大力(li)調(diao)整產業結構，堅(jian)定不(bu)移化(hua)(hua)解過(guo)剩產能(neng)，要(yao)求政府強(qiang)化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)標(biao)準(zhun)的硬約(yue)束，對不(bu)符(fu)合環(huan)(huan)(huan)境標(biao)準(zhun)的企業，要(yao)嚴格(ge)執法，該關停的要(yao)堅(jian)決關停；二是(shi)(shi)(shi)積極(ji)促進(jin)區域(yu)協調(diao)發展(zhan)，要(yao)求我(wo)(wo)們劃定生(sheng)態保(bao)(bao)護紅線(xian)，建(jian)立資源環(huan)(huan)(huan)境承載能(neng)力(li)預(yu)警機制，根據自然條件(jian)和(he)(he)經(jing)濟規律(lv)，合理引導優化(hua)(hua)生(sheng)產力(li)空間(jian)布局(ju)；三是(shi)(shi)(shi)緊(jin)緊(jin)圍繞使市場(chang)在資源配置中(zhong)起決定性(xing)作(zuo)用深(shen)化(hua)(hua)經(jing)濟體制改(gai)革，要(yao)求我(wo)(wo)們深(shen)化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)審批制度改(gai)革和(he)(he)權限(xian)下放，推進(jin)資源性(xing)產品價格(ge)改(gai)革，完善居民水(shui)、電、氣等(deng)階梯價格(ge)制度，提高主要(yao)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)污(wu)費標(biao)準(zhun)，積極(ji)推進(jin)環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染(ran)第三方(fang)治(zhi)理，存量(liang)和(he)(he)增量(liang)財政資金向(xiang)急需和(he)(he)必保(bao)(bao)的環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)等(deng)領域(yu)傾斜；四是(shi)(shi)(shi)構建(jian)一(yi)套科(ke)學的考核評價指標(biao)體系，把降低單位(wei)GDP能(neng)耗(hao)、減少主要(yao)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放總量(liang)作(zuo)為重(zhong)要(yao)指標(biao)。
周生賢(xian)強(qiang)調(diao)，要繼續(xu)抓好黨的(de)(de)群眾路(lu)線(xian)教育實(shi)踐活(huo)動(dong)。環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護部正在開(kai)展的(de)(de)黨的(de)(de)群眾路(lu)線(xian)教育實(shi)踐活(huo)動(dong)已經進入整改落實(shi)的(de)(de)關鍵(jian)環(huan)(huan)節，要以學習貫(guan)徹會議精(jing)神為契機，認真抓好“回(hui)頭看”和專項(xiang)整治工作(zuo)(zuo)，解(jie)決文山(shan)會海和檢查評(ping)比(bi)過多的(de)(de)問題，組織對(dui)“大氣十條”落實(shi)情況的(de)(de)專項(xiang)督(du)查，把(ba)為民務實(shi)清(qing)廉(lian)的(de)(de)要求貫(guan)穿到環(huan)(huan)保(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)中，以實(shi)際行動(dong)體現環(huan)(huan)保(bao)(bao)為民、環(huan)(huan)保(bao)(bao)便民、環(huan)(huan)保(bao)(bao)利民、環(huan)(huan)保(bao)(bao)惠民，用環(huan)(huan)保(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)成效(xiao)擦亮環(huan)(huan)保(bao)(bao)部門這個面對(dui)人民群眾、服務人民群眾的(de)(de)窗口。
同時，要做(zuo)(zuo)好(hao)歲末年初各項工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)收尾。各司局、各部屬(shu)單(dan)位(wei)要再接(jie)再厲，毫不松懈，突出重點(dian)，統(tong)籌兼顧，全(quan)力以赴(fu)做(zuo)(zuo)好(hao)年底前的(de)各項工(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)保(bao)年初確(que)定的(de)十項環保(bao)重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)任務圓滿完成。要認真做(zuo)(zuo)好(hao)年終總結(jie)、年度考(kao)核，黨(dang)風廉政考(kao)核。
周生賢最后強(qiang)(qiang)調，2014年(nian)(nian)是全(quan)(quan)面貫徹落實黨(dang)的(de)(de)十八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神的(de)(de)第一年(nian)(nian)，也(ye)是完成“十二(er)五(wu)”規劃目標任務的(de)(de)關鍵一年(nian)(nian)，做好(hao)明年(nian)(nian)環(huan)(huan)保(bao)工(gong)(gong)作(zuo)至關重(zhong)要(yao)。要(yao)理清明年(nian)(nian)工(gong)(gong)作(zuo)思路(lu)，謀劃好(hao)環(huan)(huan)保(bao)改革(ge)和(he)(he)重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)任務。總(zong)體要(yao)求是：深(shen)入(ru)貫徹黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大(da)、十八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)和(he)(he)中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議精(jing)神，以改革(ge)創新為動力(li)(li)(li)，堅持保(bao)護(hu)優先方針，在(zai)保(bao)護(hu)中(zhong)(zhong)發展(zhan)(zhan)、在(zai)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)，積極探索(suo)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)新路(lu)，著力(li)(li)(li)解決影響科(ke)學發展(zhan)(zhan)和(he)(he)損(sun)害群眾健康的(de)(de)突(tu)出環(huan)(huan)境問題，為推(tui)進生態文明、建設美(mei)麗中(zhong)(zhong)國作(zuo)出新貢獻(xian)。要(yao)深(shen)入(ru)研究和(he)(he)全(quan)(quan)面推(tui)進各(ge)項(xiang)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)改革(ge)措(cuo)施，加(jia)快環(huan)(huan)境管理戰略轉型，全(quan)(quan)力(li)(li)(li)推(tui)進大(da)氣(qi)、土(tu)壤、水污染(ran)防治三項(xiang)重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)，繼(ji)續抓好(hao)主(zhu)要(yao)污染(ran)物總(zong)量減排，深(shen)化環(huan)(huan)保(bao)行政審(shen)批改革(ge)，強(qiang)(qiang)化環(huan)(huan)境執法(fa)監督(du)，努力(li)(li)(li)改善環(huan)(huan)境質量。
環(huan)境(jing)保護部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長潘(pan)岳、李干杰(jie)、翟青，黨組成(cheng)員(yuan)、紀檢組長周英，黨組成(cheng)員(yuan)何捷，核安全總工(gong)程師劉華(hua)出席會議。
機關各(ge)部門主要負(fu)責人(ren)，各(ge)在京派出機構、各(ge)直屬單(dan)位(wei)主要負(fu)責人(ren)參加了(le)會議。
來源：中國環境報