中國環境報記者郭薇8月29日北京報道 十二(er)屆全國人大常委會第二(er)十二(er)次會議今日在京召開，《環(huan)境保護稅(shui)法（草(cao)案(an)(an)）》首次與公眾見面(mian)，會議還將(jiang)繼(ji)續審(shen)議《海(hai)洋環(huan)境保護法修正案(an)(an)（草(cao)案(an)(an)）》等(deng)多項法律。
財政部部長樓(lou)繼偉在會上(shang)做(zuo)了關于《環境保護稅法（草案）》的(de)說明。這意(yi)味著備受關注(zhu)的(de)環保稅終于浮出水(shui)面(mian)。
草案規定，考慮到(dao)現行稅(shui)(shui)制中已有車(che)(che)船(chuan)稅(shui)(shui)、消(xiao)費稅(shui)(shui)、車(che)(che)輛購置稅(shui)(shui)等稅(shui)(shui)種對機(ji)動車(che)(che)的生產(chan)和使用進行調節，因此，對機(ji)動車(che)(che)、船(chuan)舶和航空(kong)器(qi)等流(liu)動污染(ran)源排放(fang)的應稅(shui)(shui)污染(ran)物免稅(shui)(shui)。
草案以現行(xing)排污費收費標準作為(wei)(wei)環境保護(hu)稅的(de)稅額下限，規定：大氣污染物稅額為(wei)(wei)每污染當(dang)量1.2元(yuan)；水(shui)污染物稅額為(wei)(wei)每污染當(dang)量1.4元(yuan)；固體廢物按(an)不(bu)同種類(lei)，稅額為(wei)(wei)每噸5元(yuan)~1000元(yuan)；噪聲按(an)超標分(fen)貝數，稅額為(wei)(wei)每月350元(yuan)~11200元(yuan)。
會議聽取了國土資源部部長姜(jiang)大明作的《海洋環(huan)境保護(hu)法修(xiu)正案(an)（草案(an)）》的說明。草案(an)共9條(tiao)，主要修(xiu)改、增(zeng)加了以下內(nei)容(rong)：
一是針對(dui)海(hai)洋環境(jing)(jing)保護工作(zuo)中(zhong)的(de)突(tu)出問題，加大對(dui)污染海(hai)洋環境(jing)(jing)行(xing)(xing)為的(de)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)。增加按(an)日計(ji)罰(fa)，責(ze)令(ling)停業(ye)、關閉等(deng)處(chu)罰(fa)措施；增加對(dui)企業(ye)有(you)關責(ze)任人員的(de)處(chu)罰(fa)；就海(hai)岸工程建設項目未依法(fa)進(jin)行(xing)(xing)環境(jing)(jing)影響評(ping)價(jia)的(de)法(fa)律責(ze)任與《環境(jing)(jing)影響評(ping)價(jia)法(fa)》作(zuo)銜(xian)接性規(gui)定；加大對(dui)造成海(hai)洋環境(jing)(jing)污染事故(gu)(gu)行(xing)(xing)為的(de)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)，取消(xiao)30萬元的(de)罰(fa)款(kuan)上(shang)限，根據(ju)事故(gu)(gu)等(deng)級(ji)分別處(chu)以事故(gu)(gu)直接損(sun)失20%和30%的(de)罰(fa)款(kuan)。
二是對新的(de)《環(huan)境保(bao)護法》增設的(de)制度，在海洋(yang)環(huan)境保(bao)護法中(zhong)予以銜接。對主要污(wu)染物排海總(zong)量超(chao)標的(de)重點海域或(huo)者(zhe)未完成海洋(yang)環(huan)境保(bao)護目標任務的(de)海域，實(shi)施環(huan)境影(ying)響評價限(xian)批(pi)；增加(jia)建立健全海洋(yang)生(sheng)態(tai)保(bao)護補償制度，以及開發(fa)利用海洋(yang)資源應嚴格遵守生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線(xian)的(de)規(gui)定。
三(san)是(shi)推進(jin)行政審批制度改革(ge)，修改部(bu)分行政審批事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)條(tiao)款。根據(ju)國務院(yuan)關(guan)于實行企業投資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)網上(shang)并聯核準制度和(he)取消(xiao)行政審批事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)的有關(guan)決定，將海岸工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和(he)海洋工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)編(bian)報環(huan)境影(ying)(ying)響報告(gao)書（表）的時間要(yao)求由(you)“可(ke)行性(xing)研究階段”改為“建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開工(gong)(gong)前”，取消(xiao)船舶污染(ran)港區水域(yu)作業審批、海岸工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)保(bao)設(she)施(shi)試運行審批。同(tong)時，海洋工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的環(huan)境影(ying)(ying)響報告(gao)書不(bu)再向環(huan)保(bao)部(bu)門(men)(men)備案，海岸工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的環(huan)保(bao)設(she)施(shi)不(bu)再由(you)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)(men)驗收。
來源：中國環境報